當(dāng)前玩具出口量下降，訂單減少，一方面是由于歐美玩具銷售商為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，縮減了對(duì)外采購(gòu)量；另一方面，玩具主要出口市場(chǎng)近年來(lái)不斷出臺(tái)的環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)提高了玩具準(zhǔn)入門(mén)檻，基于貿(mào)易保護(hù)而實(shí)施的技術(shù)壁壘，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，出口阻力進(jìn)一步加大。
近年來(lái)，中國(guó)玩具在歐美市場(chǎng)遭遇的"質(zhì)量門(mén)"事件不斷。2008年，CPSC發(fā)出產(chǎn)品召回通報(bào)402項(xiàng)，其中，中國(guó)產(chǎn)品被召回的通報(bào)為222項(xiàng)，占同期召回總數(shù)的50%以上。而中國(guó)產(chǎn)品中玩具及其它兒童用品又占115項(xiàng)，占比51.8%（如圖二）。2008年，歐盟非食品類商品快速報(bào)警制度（RAPEX）針對(duì)不安全產(chǎn)品共發(fā)布通報(bào)1520次，涉及到中國(guó)產(chǎn)品的有855次，占總數(shù)的56.3％，其中玩具產(chǎn)品的召回次數(shù)占總量的55%，達(dá)到467次（如圖三）。幾個(gè)數(shù)字均超過(guò)總數(shù)的一半，一方面說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的占有率很高，另一方面也給出口企業(yè)的的質(zhì)量管控問(wèn)題敲響了警鐘。
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透過(guò)研究召回案例，我們注意到造成玩具質(zhì)量問(wèn)題的原因是多方面的，然而歐美市場(chǎng)日益提高的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)卻是其中的重要因素。美國(guó)于去年11月開(kāi)始實(shí)施的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》（CPSIA），覆蓋范圍涉及所有包括玩具在內(nèi)的消費(fèi)品，對(duì)含金屬鉛和鄰苯二甲酸鹽的物質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格的強(qiáng)制限定，幾乎達(dá)到"零容忍"。2008年12月，歐盟出臺(tái)的2009/48/EC《玩具安全指令提案》，修訂了化學(xué)、機(jī)械物理、電性能、標(biāo)識(shí)要求等多個(gè)安全方面的要求。，在化學(xué)方面，禁止了一切過(guò)敏物質(zhì)在玩具中的使用。除了這兩個(gè)對(duì)玩具產(chǎn)品影響最大的法規(guī)之外，歐盟目前管控范圍最廣的化學(xué)品安全法令----REACH法規(guī)，已經(jīng)結(jié)束預(yù)注冊(cè)，一旦正式實(shí)施，紡織服裝、玩具等10多類上萬(wàn)種商品將受到直接影響。又由于該法規(guī)程序繁瑣、檢測(cè)項(xiàng)目眾多，保守估計(jì)中國(guó)出口歐盟商品成本會(huì)因此平均提高10%-20%。2009年歐盟還要求含有富馬酸二甲酯（DMF）的消費(fèi)品不得投放歐洲市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，世界范圍內(nèi)已經(jīng)有近40個(gè)國(guó)家或地區(qū)出臺(tái)或修訂了消費(fèi)品的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這一發(fā)展趨勢(shì)仍將繼續(xù)。
國(guó)內(nèi)玩具業(yè)界要獲得可持續(xù)發(fā)展，克服日益頻繁的海外技術(shù)壁壘的影響，必須改變出口方式，開(kāi)拓多元化出口渠道，挖掘內(nèi)銷市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，轉(zhuǎn)變貼牌加工的生產(chǎn)模式，加快走向自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)的步伐。今天的市場(chǎng)，會(huì)用兩條腿走路并不新鮮，多一條腿就有可能探索出多一條出路。
