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2015香港玩具業(yè)概況:全球第二大玩具出口地

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  (四)CEPA條款
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  根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),由2006年1月1日起,所有原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品,包括玩具,均可免關(guān)稅輸入內(nèi)地。根據(jù)既定程序,尚未訂立CEPA原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品,經(jīng)香港制造商提出申請,并符合雙方商定的CEPA原產(chǎn)地規(guī)則,將可享有零關(guān)稅優(yōu)惠。
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  可享受CEPA關(guān)稅優(yōu)惠待遇的玩具所適用的原產(chǎn)地規(guī)則,與香港出口的同類產(chǎn)品的既有原產(chǎn)地規(guī)則相同。一般來說,從紡織布匹制造的玩具,確定其原產(chǎn)地的主要工序是剪裁及縫制,必須在香港進(jìn)行。從塑膠片制造的玩具,主要工序?yàn)榍懈钏苣z片,以熱封方法連接塑膠片及裝上氣嘴,必須在香港進(jìn)行。有關(guān)詳情請按此處。
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  (五)影響玩具出口的一般貿(mào)易措施
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  傳統(tǒng)市場對玩具貿(mào)易甚少設(shè)置制度化的障礙,對玩具進(jìn)口沒有數(shù)量限制,來自香港及中國內(nèi)地的產(chǎn)品亦然。歐盟自1998年1月起全面撤銷對中國玩具的進(jìn)口配額。歐盟和日本對玩具征收的進(jìn)口關(guān)稅基本上在零至5%之間,而美國則允許玩具免關(guān)稅進(jìn)口。另一方面,海外市場對產(chǎn)品安全和環(huán)保的要求越來越嚴(yán)格。
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  在美國,消費(fèi)品安全改進(jìn)法(CPSIA)于2008年經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律。這項(xiàng)法例是美國政府全面加強(qiáng)進(jìn)口消費(fèi)品安全規(guī)定的計(jì)劃一部分。由于安全規(guī)定提高,使產(chǎn)品進(jìn)入美國增添障礙,因此玩具輸往美國變得更加困難,成本亦增加。CPSIA的規(guī)定十分廣泛。例如,為兒童而設(shè)計(jì)的任何產(chǎn)品,含鉛量不得超過限制,否則禁止出售。制造商也要在其兒童產(chǎn)品上加上追溯標(biāo)簽或其他明顯的永久標(biāo)記,以便制造商、零售商和消費(fèi)者能確認(rèn)制造商或自有品牌商名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)和日期,以及該批產(chǎn)品的資料,例如批次、生產(chǎn)序號或其他識別特征。美國消費(fèi)品安全委員會(CPSC)也通過新的第三方化驗(yàn)所認(rèn)可規(guī)定,于2011年底生效。從2012年1月開始,美國生產(chǎn)或進(jìn)口的玩具均須由CPSC認(rèn)可的第三方化驗(yàn)所進(jìn)行測試,以認(rèn)證符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)ASTM F963。
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  2009年,美國玩具業(yè)協(xié)會(TIA)推出新的安全保證計(jì)劃──玩具安全認(rèn)證計(jì)劃(TSCP)。這是一項(xiàng)由業(yè)界推行的自愿性計(jì)劃,有關(guān)規(guī)定并非聯(lián)邦消費(fèi)品安全規(guī)則。然而,TIA打算分階段實(shí)施玩具安全認(rèn)證計(jì)劃的各個部分,以便玩具公司、進(jìn)口商和化驗(yàn)所符合CPSIA的規(guī)定 。
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  歐盟方面,關(guān)于玩具安全的第 2009/48/EC號指令,即玩具安全指令,已于2011年7月21日生效。新指令因應(yīng)技術(shù)發(fā)展及新的安全問題,對有關(guān)規(guī)定作出更新。指令補(bǔ)充并增加了有關(guān)玩具警告用語和進(jìn)口商責(zé)任的原有規(guī)定。除擴(kuò)大一般安全規(guī)定外,指令亦制定了物理和機(jī)械特性、易燃性、化學(xué)特性、電氣特性、衛(wèi)生和放射性等規(guī)定。對化學(xué)危害性,如從玩具釋出的某些化學(xué)物質(zhì)和芳香劑,以及噪音實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定。最近,歐洲委員會已批準(zhǔn)德國的請求,對化學(xué)檢測限值訂立更嚴(yán)格的規(guī)定。這些限制并不涵蓋所有在指令列出的化學(xué)品。因此,香港出口商若對德國出口玩具,必須特別留意產(chǎn)品中鉛、鋇、亞硝胺及亞硝基胺物質(zhì)的水平。
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  在日本,日本玩具協(xié)會已就玩具設(shè)立自愿性安全管制制度。符合自愿性安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具可獲發(fā)「ST」標(biāo)記。此外,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織亦公布了關(guān)于玩具安全問題的3項(xiàng)ISO標(biāo)準(zhǔn),即ISO 8124。2012年5月,日本玩具協(xié)會公布有關(guān)橡膠玩具的規(guī)定。熱塑性彈性體樹脂除非有明確資料顯示其不含橡膠或橡膠含量少于50%,否則必須進(jìn)行測試。這些規(guī)定適用于日本「ST」計(jì)劃涵蓋的玩具。
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  中國內(nèi)地方面,安全標(biāo)準(zhǔn)亦相繼推出。2007年6月起,對玩具實(shí)施中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)計(jì)劃。童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具,彈射玩具和娃娃玩具等6類玩具,已被納入CCC認(rèn)證范圍。這些玩具必須申領(lǐng)CCC認(rèn)證標(biāo)志,方能出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用。此外,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2009年公布《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》,禁止出口、進(jìn)口或銷售不合格的玩具,違法者可處以貨值金額等值3倍的罰款,并沒收所有違法所得及產(chǎn)品。
聲明

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