美國CPSC專家與現(xiàn)場嘉賓、中外玩具網(wǎng)網(wǎng)友互動(dòng)實(shí)錄

　　主持人 廣東省玩具協(xié)會(huì)秘書長陳黃漫:

　　下面是美國CPSC專家和現(xiàn)場企業(yè)代表、中外玩具網(wǎng)網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)間，請(qǐng)有疑問的觀眾和網(wǎng)友提問。

美國CPSC專家與現(xiàn)場嘉賓、中外玩具網(wǎng)網(wǎng)友互動(dòng)

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　從前有6類鄰苯二甲酸鹽有3種是3歲以下兒童不能用，現(xiàn)在這6種完全不能用，現(xiàn)在鄰苯二甲酸鹽出問題是不是有很明顯的證據(jù)，比如說是在科學(xué)雜志上有發(fā)表過文章，對(duì)人體造成了傷害，不是吃到嘴巴里面去，因?yàn)檫@個(gè)是塑料玩具。是不是真的有確實(shí)的證據(jù)證明這個(gè)鄰苯二甲酸鹽添加有問題？還是只是懷疑有問題？如果是懷疑的話，你是要完全禁止還是要有一個(gè)具體的含量標(biāo)準(zhǔn)？

　　CPSC執(zhí)法辦公室實(shí)地操作主任Dennis Blasius（布拉修斯）:

　　目前有3類鄰苯二甲酸鹽根據(jù)2008年的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》是完全禁止了。其他有一類類別還在考慮的過程當(dāng)中，我們CPSC根據(jù)要求去集合一個(gè)專家組，對(duì)鄰苯二甲酸鹽進(jìn)行評(píng)估做決定。這個(gè)專家組討論好幾次了，我們?cè)陬A(yù)期不就一的將來有一個(gè)公開的，最后的決定，看鄰苯二甲酸鹽究竟是什么樣的要求。這個(gè)不是我本人涵蓋工作當(dāng)中所熟悉的領(lǐng)域，所以只能給你一個(gè)不是特別詳盡的信息。

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　就是到現(xiàn)在還沒有最終的定論，只是懷疑所以不能用，是不是這個(gè)意思？

　　CPSC執(zhí)法辦公室實(shí)地操作主任Dennis Blasius（布拉修斯）:

　　我個(gè)人得出的結(jié)論跟你相反，這不僅僅是一個(gè)單純的懷疑，實(shí)際上美國政府和其他國家的政府和私營的研究機(jī)構(gòu)，還有一些科學(xué)家都得出了同樣的結(jié)論，鄰苯二甲酸鹽是對(duì)人體有害的?，F(xiàn)在的問題是看哪一類的鄰苯二甲酸鹽危險(xiǎn)性更高，如果說是否存在有可能有一些類別是能夠有可接受的含量，如果有哪一些是可接受的，含量是多少？這個(gè)是我們要討論的問題。我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)就是很多的制造商都不再使用鄰苯二甲酸鹽做添加劑了。非常感謝您的問題，我希望我是在一定程度上解答了您的疑問，因?yàn)楫吘惯@個(gè)問題還在進(jìn)展過程當(dāng)中。

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　我想特別指出的一點(diǎn)就是，對(duì)于CPSC來說，專門就一個(gè)有害物質(zhì)有毒物質(zhì)召集這樣的專家組進(jìn)行分析討論，并不是常見的，所以對(duì)于鄰苯二甲酸鹽我們是非常謹(jǐn)慎的，我們叫做慢性危害專家組，我們做任何標(biāo)準(zhǔn)的要求都是有非常實(shí)在的、科學(xué)的依據(jù)來支持。所以我們現(xiàn)在集合了很多鄰苯二甲酸鹽的一些最權(quán)威的專家來去探討這個(gè)問題。

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　您好！作為一個(gè)玩具生產(chǎn)企業(yè)，我們?cè)谀壳搬槍?duì)美國的玩具標(biāo)準(zhǔn)，我們所知道目前有兩個(gè)，一個(gè)是CPSIA，一個(gè)是ASTM F963。但是作為我們的客戶來說，很多時(shí)候要求我們要提供第三方的化驗(yàn)報(bào)告，第三方的化驗(yàn)報(bào)告有的客戶要求兩個(gè)都要有，有的買家只要ASTM F963單一報(bào)告，你們作為CPSC有沒有計(jì)劃將法規(guī)作一個(gè)協(xié)調(diào)，這樣我們生產(chǎn)商只需要做一個(gè)報(bào)告就可以了。

　　CPSC執(zhí)法辦公室實(shí)地操作主任Dennis Blasius（布拉修斯）:

　　實(shí)際上，CPSIA已經(jīng)把ASTM F963涵蓋成一個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)了，實(shí)際上沒有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了。

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　因?yàn)樵贑PSIA頒布之后，一方面把原來ASTM F963作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。另外一方面把某些性質(zhì)設(shè)置更嚴(yán)格，所以兩者如果有沖突，要以CPSIA為標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@個(gè)是新的，更保守的。所以玩具基材含量是100PPM，玩具涂層的鉛含量是90PPM。

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　美國部分地區(qū)政府需要第三方的化驗(yàn)報(bào)告，但是有的客戶的要求既要做CPSIA，又要做ASTM，所以這個(gè)怎么衡量？

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　我們其實(shí)也認(rèn)識(shí)到不同州法律帶來的問題，但是按照美國憲法的規(guī)定州是擁有憲法權(quán)的，只要不低于憲法的規(guī)定，他們是可以做規(guī)定的。我們非常理解生產(chǎn)商面臨這么多的生產(chǎn)要求，是讓人感覺非常失望和麻煩的事情，但是目前我們CPSC也對(duì)此也無能為力。其實(shí)我們也在協(xié)調(diào)告訴他們，在美國50個(gè)州有不同的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)最后是沒有意義而且沒有辦法實(shí)現(xiàn)，但是這個(gè)州仍然覺得要做，我們也沒有辦法規(guī)定不允許。

　　CPSC執(zhí)法辦公室實(shí)地操作主任Dennis Blasius（布拉修斯）:

　　但是我想說的是，其實(shí)我們作為CPSC在這個(gè)問題上并沒有視而不見，我們一直都非常積極的跟各個(gè)州進(jìn)行溝通，每個(gè)月定期的跟各個(gè)州的首席律師進(jìn)行交流，而且每個(gè)州在大部分都達(dá)到了意見。但是有些州在看待這個(gè)產(chǎn)品上特別的敏感，所以他絕對(duì)要使用憲法賦予它的這個(gè)權(quán)利。我知道各位對(duì)這個(gè)沒有辦法，但是我們也在努力的協(xié)調(diào)。

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　最近歐盟2009/48/EC正式實(shí)行。其實(shí)鄰苯二甲酸鹽的要求是歐洲先提出的，后來美國就跟歐洲做了這個(gè)要求。我想問一下，CPSC有沒有計(jì)劃或者想學(xué)一下歐洲把重金屬的含量從8種增加到19種？

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　我不確定我們是不是從8種擴(kuò)展到19種，但是肯定在考慮擴(kuò)展重金屬的類別，但是我們也在考慮鎘等等都是我們?cè)诳紤]擴(kuò)展的種類。我們不會(huì)盲目的去跟隨歐盟的做法，我們會(huì)看看什么樣是對(duì)美國最適合的。

　　中外玩具網(wǎng)-《中外玩具制造》記者提問:

　　兩位好，我是中外玩具網(wǎng)-《中外玩具制造》的記者，國際的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題長期存在，而且很久都沒有得到有效的解決，重復(fù)檢測(cè)對(duì)企業(yè)造成很大的困擾，而且也造成貿(mào)易的障礙。據(jù)我們了解就國際的標(biāo)準(zhǔn)化組織也就是ISO，近年來與玩具制造商進(jìn)行接洽，避免玩具出現(xiàn)問題，請(qǐng)問你們對(duì)此有什么看法，或者有沒有什么具體消息透露一下？謝謝！

中外玩具網(wǎng)-《中外玩具制造》記者提問

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　我們知道不同的國家、不同的管轄機(jī)構(gòu)，他們總覺得自己有最好的答案和解決方案，對(duì)于玩具的標(biāo)準(zhǔn)來說，這個(gè)也是長期的歷史遺留問題。當(dāng)然，我們還是希望業(yè)界告訴我們他們的心聲，因?yàn)槠髽I(yè)跟我們說，如果有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，那么做起來會(huì)更好，因?yàn)闀?huì)簡化自己統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)化自己的生產(chǎn)流程、供應(yīng)量和原材料采購流程，這樣就能夠更好的滿足標(biāo)準(zhǔn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)我們還是同意業(yè)界的心聲的。也正是處于這樣保證消費(fèi)品安全共同的使命和目標(biāo)，在去年6月開始我們開始和美國、歐盟、澳大利亞、加拿大我們做了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)接軌試點(diǎn)項(xiàng)目，我們稱之為法律接軌標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，這樣就盡量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。我們主要是涵蓋三大統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，當(dāng)中選擇的產(chǎn)品都是涵蓋的兒童事件的傷亡產(chǎn)品。

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　這三類產(chǎn)品第一類就是百葉窗，那拉面有拉繩，小孩不小心摔倒被拉繩拴住脖子，使得窒息。第二類是小孩吃飯的餐桌，桌子比較高，有一個(gè)小小的桌板讓他坐在上面吃飯。第三個(gè)就是我們大人有一個(gè)布兜，即嬰兒背兜，這樣背起來可以使大人更省力一點(diǎn)，這個(gè)也是我們探討的。如果說這個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目在這三類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上面取得比較好的進(jìn)展，我們也希望下一步把第四類產(chǎn)品——玩具涵蓋在當(dāng)中。 所以我們的確是聽到的業(yè)界這樣的心聲，我們也努力盡可能幫助結(jié)果這樣的困難。

　　中外玩具網(wǎng)網(wǎng)友提問：

　　現(xiàn)在歐盟玩具指令對(duì)鋁、硼都有要求，他們想請(qǐng)教美國對(duì)鋁、硼等重金屬含量有什么要求？

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　以前的話，歐盟在化學(xué)品的含量上面比我們相對(duì)來說更嚴(yán)格一些?，F(xiàn)在作為美國來說，我們主要還是集中精力在探討鄰苯二甲酸鹽的研制，至于歐盟做的化學(xué)合成無目前來說我們不會(huì)太多考慮美國在這方面的限制。

　　中外玩具網(wǎng)網(wǎng)友提問：

　　鉛跟鄰苯二甲酸鹽含量在什么情況下可以接受混合檢測(cè)？

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　我們現(xiàn)在對(duì)鉛要求有一個(gè)單獨(dú)測(cè)試，包括了表面涂層和鉛含量，主要是小孩能夠觸摸到的鉛含量的產(chǎn)品。比如用手可以觸摸到，用嘴巴可以舔到的產(chǎn)品。如果是玩具部件上面的鉛含量，而且是正常合理的使用下小孩不可能接觸到的產(chǎn)品，對(duì)這個(gè)是沒有鉛含量的要求。而對(duì)于鄰苯二甲酸鹽它是玩具上面任何一個(gè)部件，不管小孩能不能接觸到，都必須要做測(cè)試，都必須要滿足鄰苯二甲酸鹽的要求。我們聽到很多生產(chǎn)商的怨聲，他們認(rèn)為既然小孩都接觸不到，為什么還要這樣限制呢？但是目前是這樣規(guī)定的。

　　我想告訴大家，現(xiàn)在在美國國會(huì)里面，有這樣一個(gè)運(yùn)動(dòng)或者建議，要把CPSIA做一些更改和修訂，使得更生產(chǎn)商更滿足CPSIA的要求，我強(qiáng)調(diào)建議大家去搜索一下CPSIA的變化和進(jìn)展。

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　兩位好！我也是玩具制造商，最近時(shí)間是關(guān)于嬰兒的奶瓶或者塑料器皿不能含BPA，但是我們做包裝也不可以含BPA，這個(gè)是不是CPSC未來的制訂相關(guān)法律來規(guī)限BPA，還是是客戶很嚴(yán)厲的要求呢？我想問一下這個(gè)問題。

　　CPSC執(zhí)法辦公室實(shí)地操作主任Dennis Blasius（布拉修斯）:

　　如果是用美國客戶這樣的要求，可能更多要跟美國客戶進(jìn)行溝通。我也知道現(xiàn)在美國零售商，他認(rèn)為只要有一點(diǎn)BPA都是危害的。但是目前CPSC對(duì)BPA是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，BPA主要運(yùn)用到食品包裝行業(yè)當(dāng)中，如果真是有可能含有也是食品監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)管，我們CPSC不是主要的扮演者，我們是次要的，食品監(jiān)管局才是主要的監(jiān)管部門。

　　我想提到現(xiàn)在我們科學(xué)研究也是越來越先進(jìn)了，我們可能今天才意識(shí)到化學(xué)物質(zhì)是有害的，在十年前根本就不知道這些物質(zhì)有害。隨著科學(xué)研究的發(fā)展，不管是政府、制造商，最好能夠積極地回應(yīng)這些科學(xué)研究的結(jié)果。當(dāng)然可能對(duì)于我們來說，一步一步慢慢來會(huì)好一些。我后來隨著越來越多的食品安全的科學(xué)報(bào)告出來之后，我媽媽才意識(shí)到他懷我的時(shí)候原來吃了這么多的化學(xué)物質(zhì)。

　　現(xiàn)場嘉賓提問:

　　非常感謝兩位先生給我們講一講這些要求，我們明白作為美國的消費(fèi)者，希望能夠使用安全的產(chǎn)品，產(chǎn)品的行為的工作也是保護(hù)美國的消費(fèi)者使用安全的產(chǎn)品，從我們生產(chǎn)制造商，我們當(dāng)時(shí)是要制造安全的產(chǎn)品，供消費(fèi)者使用。而且我們雙方的目標(biāo)沒有什么大的沖突，都是一致的。他們把產(chǎn)品價(jià)格壓的很低去購買產(chǎn)品。我們知道如果用很低的價(jià)格去買很好的產(chǎn)品，可能是有沖突的。就像你要買好的商品肯定要出一個(gè)適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢，有適當(dāng)?shù)男б嫖蚁嘈胚@個(gè)產(chǎn)品可以做好。我不擔(dān)心有標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，只要在成本上面計(jì)入了合理的采購價(jià)格，我覺得作為生產(chǎn)商都是可以達(dá)到的，可以滿足的。既然你有這個(gè)要求，科技的水平也已經(jīng)發(fā)展到這一步。我們廣大的生產(chǎn)商希望兩位先生能夠幫我們將這個(gè)信息帶給你們的同胞。幫我們說服他們能夠給我們一個(gè)適當(dāng)?shù)睦麧櫟目臻g，我相信大家都會(huì)做得比較輕松一點(diǎn)。

　　CPSC消費(fèi)品安全參贊Jeffrey Hilsgen（何杰福）:

　　其實(shí)，我跟很多中國的制造商打交道，我也聽到他們提到這一點(diǎn)。特別是美國大的買家，像沃爾瑪，他們也會(huì)給中國的制造商施壓，使的他們被迫在不得不的情況下生產(chǎn)一些違規(guī)的產(chǎn)品。對(duì)于我們來說，首要的目標(biāo)是要維護(hù)美國消費(fèi)者的安全，但是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)這個(gè)首要目標(biāo)的同時(shí)也盡可能做一些平衡，使得我們?cè)诒Ｗo(hù)美國消費(fèi)者的安全的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程當(dāng)中，不要犧牲掉市場上某些多元化產(chǎn)品被完全淘汰，我們也會(huì)關(guān)注中小企業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，使得在市場上有更加豐富的產(chǎn)品類別，使得在這樣的競爭當(dāng)中他們不會(huì)變成一個(gè)犧牲者。

　　我們也非常理解，像廣東可能有一些大的供應(yīng)商他們其實(shí)就吃掉了中小企業(yè)的市場份額，因?yàn)橹行∑髽I(yè)出于價(jià)格的壓力很難在不合理的價(jià)格下面生產(chǎn)出滿足安全要求的產(chǎn)品。但是還是得回到最重要的使命，我們首先還是要確保消費(fèi)者的安全。但是我想提的就是這些大的買價(jià)也不是沒有壓力，像沃爾瑪如果他把不安全的產(chǎn)品引入到美國的市場，他們要承擔(dān)的法律責(zé)任很嚴(yán)重的。你們?cè)诟麄冋勁械臅r(shí)候也有砝碼的，保證他們引入到美國的產(chǎn)品是安全的。

　　CPSC執(zhí)法辦公室實(shí)地操作主任Dennis Blasius（布拉修斯）:

　　我最近也跟很多朋友聊到企業(yè)運(yùn)作模式，有一些是價(jià)格運(yùn)作模式，即打價(jià)格戰(zhàn)；有些是價(jià)值的運(yùn)作模式，提升產(chǎn)品的附加值。我覺得在未來應(yīng)當(dāng)是把兩者很好的結(jié)合，形成一個(gè)安全的企業(yè)運(yùn)營模式。要讓企業(yè)意識(shí)到自己有一些社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任要承擔(dān)。這一方面是行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行討論，行業(yè)協(xié)會(huì)就會(huì)發(fā)揮非常積極的作用。我們也非常高興、非常感謝今天聽到來自于玩具行業(yè)這么多同仁的心聲，我覺得他們處在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中采取的態(tài)度非常積極，大家的回應(yīng)是非常積極滿足行業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)，我相信會(huì)慢慢改善玩具行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的這些情況。

　　主持人 廣東省玩具協(xié)會(huì)秘書長陳黃漫:

　　因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，提問互動(dòng)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝各位的提問。對(duì)未能解答的一些重點(diǎn)問題，我們將邀請(qǐng)專家解答并于近期內(nèi)在中外玩具網(wǎng)和《中外玩具制造》雜志刊出。今天培訓(xùn)的內(nèi)容，我們將制作成專題，并錄制了視頻，近期將在中外玩具網(wǎng)上播出。請(qǐng)大家留意收看。再見！

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