??? 歐盟玩具安全新指令近日實施，東莞某知名玩具廠商倒閉被業(yè)內(nèi)外認為是此次新指令實施的“倒閉潮”顯現(xiàn)。這會引發(fā)一輪“多米諾骨牌”效應(yīng)嗎？中外玩具網(wǎng)編輯整合專家建議，并透析業(yè)內(nèi)外觀點，解讀歐盟玩具安全新指令給中國玩具制造帶來的機遇和挑戰(zhàn)
【中外玩具網(wǎng)7月25日訊】從2011年7月20日起，歐盟將開始實施歐盟史上最嚴格的《歐盟玩具安全新指令》。而該指令的實施無疑會加劇國內(nèi)玩具行業(yè)的洗牌，中國玩具出口企業(yè)又將迎來新一輪的挑戰(zhàn)。
這份指令近乎苛刻。它要求所有進入歐盟市場的玩具必須貼附CE標識，制造商在取得該標識前必須開展“安全和符合性評估”。該指令對玩具生產(chǎn)材料的性能要求也更趨嚴格，對特定重金屬的限制從8種增加到19種，首次禁用或限用66種致敏性芳香劑等，并對生產(chǎn)玩具廣泛使用的15種鄰苯二甲酸鹽表示高度關(guān)注。
解構(gòu)現(xiàn)狀
作為世界最大的玩具出口國，2010年我國玩具出口額為101.06億美元，約占全球玩具貿(mào)易額的70%。同時我國也是對歐盟和美國出口玩具的大國，2010年對歐盟出口玩具21.98億美元，占玩具出口總額的比例超過25%。歐美地區(qū)每次有關(guān)玩具的新法規(guī)出臺、新標準實施都會對我國的玩具業(yè)帶來震蕩。
有專家分析，這次歐美新指令實施對我國玩具業(yè)帶來的影響不只是增加生產(chǎn)、檢測、質(zhì)量控制等15%-30%成本，更為棘手的是合規(guī)原料很難采購。江蘇檢驗檢疫局檢驗處費躍說，“對我省長毛絨玩具影響最大的，主要是縫線的要求更加具體了?！卑凑招轮噶?，軟填充玩具的線縫至少有一層能承受線縫拉力的測試，事實上，我們現(xiàn)有毛絨玩具大多達不到這個要求。還有技術(shù)規(guī)范要求也將非常繁瑣，按照要求，所有出口企業(yè)都要建立產(chǎn)品“技術(shù)檔案”，將生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝等說清楚。
業(yè)內(nèi)人士介紹，歐美門檻提高使得揚州一些玩具廠有單不敢接，轉(zhuǎn)而向中東、日本、印度、巴西等市場找出路，但這些地區(qū)也紛紛效仿歐盟，玩具進口安全標準也不斷升級?？梢灶A(yù)料，我省玩具生產(chǎn)企業(yè)的日子越來越難過，這次新指令對不少企業(yè)將是一次嚴峻考驗。
面臨挑戰(zhàn)的不只有企業(yè)，歐盟新指令中提高的有機化合物國內(nèi)尚無檢測方法，包括遷移元素六價鉻的最低限量檢測，玩具界現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)根本達不到，這意味著相關(guān)監(jiān)管技術(shù)部門的檢測軟硬件都要提檔升級。
中投顧問輕工業(yè)研究員熊曉坤的分析印證了業(yè)內(nèi)的普遍觀點——新標準的實施會加劇國內(nèi)玩具行業(yè)的洗牌?！斑@是因為我國玩具行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展雖擁有完整的生產(chǎn)鏈和熟練的勞動力，但是未形成自身品牌優(yōu)勢，產(chǎn)品附加值低，利潤不高，而當前我國企業(yè)還受到生產(chǎn)成本上漲、通脹壓力、銀根緊縮等問題的影響，資金鏈已出現(xiàn)緊張狀態(tài)，要滿足新標準需要重新投入大量資金，這勢必會淘汰部分中小企業(yè)，加速國內(nèi)玩具行業(yè)的洗牌。”熊曉坤告訴記者。
新規(guī)出臺，影響因企而異。短時間看，玩具行業(yè)面臨陣痛，許多質(zhì)量相對較低的產(chǎn)品無法出口；長遠看，嚴格的安全標準對于行業(yè)健康發(fā)展未必不利。關(guān)鍵是企業(yè)面對這個新標準的態(tài)度.廣東玩具協(xié)會副秘書長蔡杰臣則認為，“我們將把歐盟執(zhí)行新指令看成是倒逼企業(yè)提升國際競爭力的一次契機。即使歐盟提高了產(chǎn)品輸歐門檻，也沒有一個國家能夠替代中國巨大的產(chǎn)業(yè)供給能力?！?/FONT>
解讀企業(yè)
對于玩具出口企業(yè)來講，如何應(yīng)對這場生死考驗并非易事。全球領(lǐng)先的檢驗、鑒定、測試和認證機構(gòu)SGS玩具實驗室資深技術(shù)專家向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，就企業(yè)本身而言，首先應(yīng)當認識到新指令和新標準對玩具行業(yè)的影響力，并認真熟悉標準的變化和更新內(nèi)容，如果企業(yè)本身無法獨立分析新標準，可以借助第三方機構(gòu)的力量(如SGS舉行的相關(guān)培訓(xùn))。其次，在認識和了解之余，提高技術(shù)工藝和科研水平，規(guī)避產(chǎn)品潛在風險以提高產(chǎn)品競爭力。
就在幾天前，東莞某知名玩具生產(chǎn)商在供貨商催收賬款下突然倒閉了，這在某種程度上凸顯了玩具行業(yè)生存環(huán)境的艱難。專家認為，歐盟壁壘苛刻的檢測標準和高昂的檢測費用將大幅提高玩具生產(chǎn)企業(yè)的出口成本，勢必削減我國對歐盟玩具的出口數(shù)量。
事實上，自2008年金融危機起，東莞企業(yè)不論大小，只要風吹草動，一股輿情洪流就會戛然而來。其中，一些言論已并非就個案說事，而是升華到一個行業(yè)的興衰甚至是一座城市經(jīng)濟運行狀態(tài)的好壞。最終這些聳人言論均是由官方一再澄清，才收場了事，似乎這已成為官媒互動“倒閉潮”的報道模式。此次“倒閉潮”一說并沒有形成真正聲勢，這主要是因為上半年東莞進出口數(shù)據(jù)看上去“比較樂觀”，總額達到624.7億美元，增速為14.1%，足以令人叫好。相比之下，固定資產(chǎn)投資增長僅為6.6%，不難看出，拖累GDP增速的短板出自固定資產(chǎn)投資，而非出口。
亟須東莞正視的是，“倒閉潮說”雖帶有危言聳聽之嫌，但也敲響一記警鐘。中小企業(yè)的現(xiàn)實困難已明明白白地擺在了眼前。據(jù)市政府調(diào)查結(jié)果顯示，如果人民幣升值5%，將有相當企業(yè)倒閉，去年至今人民幣升值事實上已經(jīng)突破了5%的警戒線；企業(yè)訂單已平均下降15%～20%，還面臨長單變短單、急單以及國際訂單向東南亞轉(zhuǎn)移等情況；由于原材料價格上漲、工資水平提高、人民幣升值、信貸收緊等，企業(yè)成本平均上升超過10%。
其實歐盟新規(guī)帶給玩具廠商的應(yīng)該是思考，而不是慌亂。玩具作為兒童用品，要求再苛刻都不算過分。歐盟新令下，國內(nèi)有能力的玩具廠商應(yīng)該及時調(diào)整市場定位，更新技術(shù)設(shè)備，嚴格培訓(xùn)員工，使自己的產(chǎn)品達到出口標準，并力爭在國際上樹立良好的品牌信譽和品牌形象。同時，內(nèi)銷的玩具產(chǎn)品也有必要在成本允許的情況下提高安全標準，孩子的安全為第一，而不要僅僅止步于“國標”。
