新華社上海１０月１７日電（記者吳宇）中國是全球玩具第一大生產(chǎn)國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年１－８月中國出口玩具６５億美元，比去年同期增長９．１％，全年出口有望突破１２５億美元。但是，隨著國家新頒布了《玩具技術(shù)安全規(guī)范》以及海外市場有關(guān)玩具安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，中國玩具行業(yè)發(fā)展正面臨多項(xiàng)新挑戰(zhàn)。

記者從１６日此間舉行的中國玩具行業(yè)大會上了解到，今年１０月１日起正式實(shí)施的《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》，與國際通行的玩具標(biāo)準(zhǔn)相符合，實(shí)現(xiàn)了與國際接軌。但與此形成鮮明對照的是，國家質(zhì)檢總局今年早期公布的玩具抽查結(jié)果表明，中國國內(nèi)市場玩具質(zhì)量合格率僅為７６．３％，部分企業(yè)仍在生產(chǎn)、銷售不合標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣玩具。這意味著玩具生產(chǎn)企業(yè)在《玩具技術(shù)安全規(guī)范》面前將進(jìn)行一次優(yōu)勝劣汰。

以發(fā)達(dá)國家為代表的海外市場，對玩具安全制訂的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，有可能成為限制中國玩具出口的技術(shù)壁壘。例如，歐盟部長理事會最近通過一項(xiàng)歐盟法律草案，禁止在玩具和兒童用品中使用６種化學(xué)物質(zhì)，以防對兒童健康構(gòu)成威脅；日本從去年８月起禁止在兒童玩具中使用具有潛在危險的增塑劑；部分國家對玩具包裝也提出了較高要求。

此外，玩具生產(chǎn)企業(yè)能否通過國際玩具工業(yè)理事會的相關(guān)商業(yè)運(yùn)作規(guī)范認(rèn)證，日益受到重視。美國和英國玩具協(xié)會要求會員從２００６年起，只能從通過商業(yè)運(yùn)作規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行采購。

中國玩具協(xié)會理事長石曉光認(rèn)為，如果將國內(nèi)外一系列新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)視作技術(shù)進(jìn)步的挑戰(zhàn)，那么中國玩具生產(chǎn)企業(yè)長期存在的依附國外品牌的經(jīng)營模式，則是今后發(fā)展的最大障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國８０００家玩具生產(chǎn)企業(yè)中，３０００家獲得了出口許可證，但其出口的七成以上玩具都屬于來料加工或來樣加工，即為國外品牌打工，附加值較低，自主開發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以自創(chuàng)品牌出口的
玩具企業(yè)很少。同時，中國玩具行業(yè)還面臨著較為嚴(yán)峻的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題。

原材料有可能成為制約玩具產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。據(jù)了解，近一年來國際石油價格不斷攀升，使得塑料原料價格大幅上揚(yáng)，相關(guān)玩具企業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場競爭加劇。東部沿海一些地區(qū)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張以及勞動力短缺問題，也制約著玩具行業(yè)發(fā)展。