隨著玩具出口旺季快將來(lái)臨，中國(guó)貿(mào)易商及生產(chǎn)商必定會(huì)受到技術(shù)壁壘影響，而于環(huán)球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，各國(guó)將增加采用這種手段。

　　【中外玩具禮品網(wǎng)】歐盟貿(mào)易專員阿什頓女男爵最近訪問北京，加上有報(bào)告指玩具仍是中國(guó)對(duì)歐盟的最大出口之一，因此中國(guó)對(duì)歐盟出口玩具的問題繼續(xù)受到關(guān)注。

　　阿什頓女男爵于9月6至11日訪問北京，以中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話共同主持身份，討論貿(mào)易及投資問題。訪問期間，她要求中歐雙方加強(qiáng)力度促進(jìn)雙邊投資，并表示在產(chǎn)品制造方面，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十分重要，其中專利權(quán)尤須受到保障。

　　雖然阿什頓女男爵只談及整體貿(mào)易問題，但中國(guó)玩具日益受到海外市場(chǎng)的技術(shù)壁壘影響，因此業(yè)界的焦點(diǎn)必定會(huì)放在玩具之上；此外，歐盟最近公布的新玩具安全指令(2009/48/EC)同樣會(huì)引起關(guān)注。

　　GlobalSources近期發(fā)表報(bào)告，指出由于海外需求疲弱，中國(guó)玩具及游戲業(yè)受到嚴(yán)重打擊，而且日益嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)導(dǎo)致更多公司裁減生產(chǎn)線或停止?fàn)I運(yùn)。

　　根據(jù)GlobalSources的報(bào)告，中國(guó)玩具及游戲供應(yīng)商明年的主要趨勢(shì)有以下各點(diǎn)：

　　縱使歐盟實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定，筑成技術(shù)壁壘，但仍是中國(guó)業(yè)界最大的海外市場(chǎng)之一。

　　玩具及游戲制造商將針對(duì)更廣闊的年齡組別，包括收藏者及嗜好者（由于新玩具安全指令未有將收藏及嗜好產(chǎn)品定義為玩具，因此這些產(chǎn)品毋須遵守嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定），進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)。

　　雖然遵守嚴(yán)格規(guī)定令成本上升，但仍致力保持產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。

　　投資于產(chǎn)品研發(fā)。

　　隨著玩具出口旺季快將來(lái)臨，中國(guó)貿(mào)易商及生產(chǎn)商必定會(huì)受到技術(shù)壁壘影響，而于環(huán)球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，各國(guó)將增加采用這種手段。事實(shí)上，GlobalSources最近發(fā)出的一份報(bào)告指出，47%的玩具及游戲生產(chǎn)商認(rèn)為，更嚴(yán)格的海外規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)是未來(lái)12個(gè)月的重大挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)歐盟于2009年6月30日公布的新玩具安全指令，成員國(guó)將于2011年1月20日實(shí)施相關(guān)條文，其中重點(diǎn)值得再度審視。此外，新指令設(shè)有過渡期，于2011年7月20日前投放市場(chǎng)的玩具，可用新指令或舊指令的規(guī)定；至于玩具的新化學(xué)品規(guī)定，過渡期截至2013年7月20日為止。以下是新指令的重大修訂：

　　新指令明確指出「玩具」的定義，為不論是否僅供14歲以下兒童玩耍的產(chǎn)品。(附件1列出不列作玩具的產(chǎn)品清單，其中包括若干類收藏品，但其包裝必須展示可辨認(rèn)及清楚的標(biāo)記，說(shuō)明收藏品只適合14歲或以上人士)。

　　提出新的釋義，包括對(duì)「投放市場(chǎng)」、「生產(chǎn)商」及「進(jìn)口商」的定義。

　　對(duì)生產(chǎn)商的EC合格聲明作出新規(guī)定，聲明書內(nèi)的評(píng)估項(xiàng)目包括分析玩具可能在化學(xué)、物理、機(jī)械、電力、易燃性、衛(wèi)生及輻射性方面產(chǎn)生的危害。生產(chǎn)商須為每款玩具提供一項(xiàng)EC合格聲明。

　　生產(chǎn)商必須對(duì)玩具進(jìn)行安全/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并須鑒定玩具可能產(chǎn)生的任何危害。評(píng)估內(nèi)容須載于技術(shù)文件內(nèi)。

　　新指令提供關(guān)于生產(chǎn)控制規(guī)定的進(jìn)一步詳細(xì)資料。生產(chǎn)商須負(fù)責(zé)進(jìn)行內(nèi)部生產(chǎn)控制，并須自我評(píng)估。

　　新指令對(duì)舊指令最主要的修訂是在新化學(xué)品規(guī)定方面，規(guī)定：

　　玩具必須符合歐盟化學(xué)品規(guī)例，包括REACH指令。

　　玩具及玩具部件不得含有致癌、誘變及危害人類生殖力的CMR1及CMR2物質(zhì)。若兒童不能藉任何形式包括吸入，接觸玩具零部件內(nèi)的上述有害物質(zhì)，這些玩具可獲豁免。

　　化妝品玩具如用于洋娃娃的化妝品，必須符合第76/768/EEC號(hào)歐盟化妝品指令的成分和標(biāo)簽規(guī)定。

　　除若干例外情況，根據(jù)一般規(guī)定，玩具不得含有致敏香料。

　　新機(jī)械規(guī)定適用于與食物一并出售的玩具。食物所含或與食物混合的玩具必須有獨(dú)立包裝，這些包裝應(yīng)有適中的大小，以防被兒童吞入或吸入。

　　供36個(gè)月以下兒童使用的玩具必須可以清潔。除非紡織玩具內(nèi)的機(jī)件在浸泡清洗后會(huì)受到損害，否則玩具必須可以清洗。（香港貿(mào)發(fā)局）