金融危機(jī)的蔓延使國際市場的需求環(huán)境發(fā)生了很大變化，國內(nèi)代工企業(yè)也出現(xiàn)了分化。而如何轉(zhuǎn)型，不同的企業(yè)則要區(qū)別對待

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　　2008年底，合俊玩具廠的破產(chǎn)倒閉曾經(jīng)震驚了中國代工界；近日，另一家玩具代工企業(yè)、位于深圳的陽光塑膠也傳出瀕臨停產(chǎn)的消息。?

　　像合俊這類代工企業(yè)，曾是珠三角地區(qū)代工行業(yè)的佼佼者，這樣財大氣粗的“代工業(yè)大佬”尚且如此，中小型代工企業(yè)就更不用說了。隨著全世界范圍的金融危機(jī)進(jìn)一步深化，國外訂單大幅減少，中國珠三角地區(qū)大部分代工企業(yè)生存步履維艱。?

　　然而，金融危機(jī)只是中國代工產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬的導(dǎo)火索，根本原因還在于代工業(yè)長期受制于人，缺乏自主品牌及技術(shù)開發(fā)能力，注定路途坎坷。在這種狀況下，代工業(yè)轉(zhuǎn)型的呼聲變得更為響亮。那么，中國的代工產(chǎn)業(yè)之路是否走到了盡頭？代工企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨哪些問題？該如何解決？?

　　針對上述問題，《法人》記者專訪了中國世界貿(mào)易組織研究院研究員，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院副院長、政治經(jīng)濟(jì)系主任桑百川教授。?

　　不是所有企業(yè)都該轉(zhuǎn)型?

　　“大家都在說應(yīng)該加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型、謀求自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，但談何容易?！弊鳛橘Q(mào)易及外商投資領(lǐng)域的研究專家，桑百川教授曾聯(lián)合商務(wù)部的專家，專門到東莞等珠三角地區(qū)做過調(diào)研。期間所見所聞令他感慨萬千，許多代工企業(yè)在沒有任何征兆的情況下突然倒閉，有的老板干脆把工廠扔在那里就跑了，連清算都不去做，留下的是拖欠了大量銀行貸款和工人工資的爛攤子。?

　　近幾年來，中國的貿(mào)易順差一直比較大，人民幣升值速度較快，國家外貿(mào)政策上總的基調(diào)是減順差、控外資甚至是壓出口。在我國對外貿(mào)易格局中，代工企業(yè)在進(jìn)出口中所占比重非常大，貿(mào)易順差很大程度上和他們有直接關(guān)系。?

　　“所以在出口增長較快，貿(mào)易摩擦越來越多，人民幣升值壓力越來越大的時候，學(xué)術(shù)界就提出來應(yīng)該加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，要有選擇地吸收外資，主動控制出口規(guī)模?！鄙０俅ń淌诟嬖V《法人》記者。?

　　在此背景下，政府采取了一系列措施，如人民幣加速升值，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，針對代工企業(yè)的政策也發(fā)生了一些變化。這樣，很多代工企業(yè)就難以承受，人民幣升值、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、國內(nèi)原材料成本上漲，這些都把他們逼到了死胡同，導(dǎo)致代工企業(yè)大規(guī)模關(guān)門倒閉。這類情況在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下變得更為嚴(yán)峻：訂單少了，成本卻在上漲，代工企業(yè)倒閉的速度更快了。?

　　桑百川教授認(rèn)為，金融危機(jī)的蔓延確實使國際市場的需求環(huán)境發(fā)生了很大變化，在這種情況下，國內(nèi)代工企業(yè)出現(xiàn)了分化的跡象：一種代工企業(yè)在經(jīng)營情況更加險峻之后，為了生存和發(fā)展，開始謀求轉(zhuǎn)型，包括控制運(yùn)營成本、減少資金的占用，以及謀求管理、技術(shù)等方面的創(chuàng)新。比如我們熟知的比亞迪(47.4,-1.20,-2.47%)，走的就是這樣一條成功轉(zhuǎn)型的道路。?

　　而另一種代工企業(yè)，尤其是生產(chǎn)日常消費(fèi)品的代工企業(yè)，其市場變化受金融危機(jī)影響反而比較小。他們的生存勉強(qiáng)還能夠維持，但資金鏈問題比較嚴(yán)重，也沒有能力去轉(zhuǎn)型，只能耐心等待危機(jī)結(jié)束，重新振作。?

　　“很多人說金融危機(jī)是代工企業(yè)轉(zhuǎn)型的催化劑，其實這種說法有些過于絕對了。在金融危機(jī)持續(xù)時，不僅代工產(chǎn)業(yè)受到影響，其他行業(yè)一樣有壓力，有些甚至比代工企業(yè)更大?！鄙０俅ń淌诒硎?，從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，受金融危機(jī)影響最大的不是加工貿(mào)易型企業(yè)，而是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。?

　　在金融危機(jī)背景下，人們往往需要節(jié)儉開支，所以高檔消費(fèi)品市場的價格彈性更明顯，而資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)往往屬于高端產(chǎn)品，極易受經(jīng)濟(jì)狀況的影響。代工企業(yè)則大多生產(chǎn)日常消費(fèi)品，這些生活必需品的價格彈性相對較小，所以有些企業(yè)還能勉強(qiáng)維持。?

　　“不能做”和“不愿做”?

　　在桑百川教授看來，中國代工產(chǎn)業(yè)向發(fā)展自主品牌和技術(shù)轉(zhuǎn)型，面臨的門檻還是比較高的，從企業(yè)自身來看，他把問題分為兩大部分：一個是不能做，一個是不愿做。?

　　“代工企業(yè)轉(zhuǎn)型是有很多困難的，自主研發(fā)、創(chuàng)立品牌都需要大量資金、人才及技術(shù)支持，有些企業(yè)其實是心有余而力不足，這是‘不能做’。”桑百川教授表示。?

　　以勞動密集型制造業(yè)為主的代工行業(yè)，勞動力成本很低，但如果代工企業(yè)轉(zhuǎn)型搞研發(fā)，僅勞動成本的增長就不會是個小數(shù)字。在當(dāng)前，我國還有大量的農(nóng)民工等待著在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，中國還有源源不斷的初級勞動力供給，這些勞動力不經(jīng)過工業(yè)化的鍛造、不學(xué)習(xí)、不在工廠里提高自己、不掌握更新的技能，就不可能很快實現(xiàn)從農(nóng)民到技術(shù)工人的轉(zhuǎn)型。?

　　中國工業(yè)化的任務(wù)很艱巨，許多企業(yè)也知道該朝哪個方向走，但短期內(nèi)卻不可能完成。制造企業(yè)需要升級，但技術(shù)并不是想創(chuàng)新就能創(chuàng)新的，需要研發(fā)、需要人才。品牌也一樣，作為一種無形資產(chǎn)，品牌必須在經(jīng)營過程中慢慢積累和培養(yǎng)起來。?

　　“也有一些企業(yè)，具備一定的資本積累，有能力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，但不一定愿意冒這個風(fēng)險，這種情況屬于‘不愿做’。”桑百川教授表示。?

　　眾所周知，我國的體制不健全，無論是經(jīng)濟(jì)體制還是政治體制，都處在轉(zhuǎn)軌的過程中，人們對未來的預(yù)期具有不確定性。而代工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，無論是技術(shù)研發(fā)還是品牌塑造，都是需要長期投入的，只有企業(yè)的行為長期化，才能解決這個問題。?

　　“而當(dāng)制度不健全的時候，很難讓企業(yè)下決心做這些投入，這就是矛盾?！鄙０俅ń淌诟嬖V《法人》記者。?

　　此外，企業(yè)轉(zhuǎn)型所需的技術(shù)研發(fā)和品牌塑造都需要大量的時間和成本投入，這必然存在一定的風(fēng)險性，萬一技術(shù)創(chuàng)新不成功怎么辦？萬一資金鏈出現(xiàn)問題怎么辦？并非所有的企業(yè)家都具有冒險精神。?

　　代工仍有生存空間?

　　曾經(jīng)給中國制造業(yè)帶來無限繁榮的代工產(chǎn)業(yè)，在一定程度上也給中國企業(yè)帶來了受制于人、缺少創(chuàng)新、難覓自主品牌等方面的詬病。那么中國式代工是否真的已經(jīng)走到了盡頭呢？桑百川教授的答案是否定的。?

　　在他看來，中國代工企業(yè)的成長，完全是中國工業(yè)化的一個縮影。自改革開放以來，通過開展加工貿(mào)易，一大批代工企業(yè)成長起來，增加了大量的就業(yè)機(jī)會，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)，增加了地方財政和中央財政的收入，也培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人。可以說發(fā)展加工貿(mào)易是中國工業(yè)化的一個必經(jīng)之路。?

　　“而且這條路還沒有走完?！鄙０俅ń淌诟嬖V《法人》記者，缺少自主品牌、沒有技術(shù)優(yōu)勢，使代工企業(yè)難以在高端制造領(lǐng)域中獲得市場份額。在未來，當(dāng)然應(yīng)該積極地推動有實力的企業(yè)創(chuàng)造自主品牌，加大自立研發(fā)，在高端制造市場上分一杯羹。但是也應(yīng)該看到，中國的工業(yè)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，“代工”對于大多數(shù)企業(yè)來說，目前還是無法逾越的一個階段。?

　　如果徹底放棄代工，不僅對珠三角不現(xiàn)實，對全國來說也不現(xiàn)實。放棄代工之路，意味著會有大量工人失業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)也會衰退。?

　　“代工這個行業(yè)我們看似簡單，實際上很特殊。”桑百川教授表示，中國是世界上紡織、服裝、鞋類第一生產(chǎn)大國，世界上很多著名品牌鞋類公司的產(chǎn)品都是在中國生產(chǎn)的。國內(nèi)代工企業(yè)在初期做代工時，技術(shù)含量都很低，只是簡單套模、組合而已，國外客戶會從設(shè)計圖紙、原材料、到成品銷售，提供一條龍的支持。?

　　正是這些支持，使大量的本土代工企業(yè)獲得成熟的技術(shù)及現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，從而逐步由優(yōu)秀的代工企業(yè)轉(zhuǎn)型為擁有自主品牌、具有一定研發(fā)實力的大型制造業(yè)集團(tuán)，最終形成一批具有國際競爭力的民族企業(yè)。?

　　比如國內(nèi)制鞋龍頭企業(yè)奧康，即使到現(xiàn)在，奧康依然堅持自主品牌與代工生產(chǎn)并存這種“兩條腿走路”的模式，并借此使自己始終與國際潮流保持一致。?

　　說到代工企業(yè)，也不能不提富士康，這個號稱“代工之王”的老牌代工企業(yè)，無疑是代工業(yè)最成功的典范。直至現(xiàn)在，富士康的代工策略始終沒有一絲動搖，并牢牢把持著蘋果、諾基亞等高端客戶。?

　　“后危機(jī)時代”的政策拷問?

　　“近一段時間以來，大量代工企業(yè)的倒閉，有外部市場環(huán)境的因素，有這些企業(yè)自身經(jīng)營不善的問題，也有我們國內(nèi)政策方面的不合理因素?！鄙０俅ń淌谔钩校覀冊谶^去幾年中對一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)政策做所的調(diào)整，在一定程度上使得這些企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，而且上升得太快。?

　　比如兩年前，相關(guān)部門緊縮了針對加工貿(mào)易行業(yè)的“準(zhǔn)備金臺賬制度”，要求加工貿(mào)易企業(yè)將一定量的保證金存入指定銀行，這些準(zhǔn)備金的數(shù)額相對來說都比較巨大，這使得部分來料加工型代工企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺。?

　　桑百川教授表示，金融制度也是一個“老大難”。代工企業(yè)大都是中小企業(yè)，中小企業(yè)有一個世界性的難題——融資難，而中國的金融制度決定了中小企業(yè)融資更難。由于我們的民間金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，很多中小企業(yè)告貸無門，這使得一些中小企業(yè)很難順利轉(zhuǎn)型。?

　　“在金融危機(jī)過后的‘后危機(jī)時代’，我覺得政府首先應(yīng)該繼續(xù)清理那些阻礙勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)?！鄙０俅ń淌趯Α斗ㄈ恕酚浾弑硎?，除此之外，出臺一些稅收等方面的激勵政策也很重要，我國現(xiàn)在已經(jīng)有相關(guān)的政策，但是在完善配套和執(zhí)行方面做得還不夠，應(yīng)該建立一個系統(tǒng)的，支持包括代工企業(yè)在內(nèi)的制造型企業(yè)一個相對寬松的政策環(huán)境。?

　　桑百川教授認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，我國的外資政策也需要適當(dāng)調(diào)整。過去我國的許多經(jīng)濟(jì)政策基本是按照“所有制”來制定的，比如民營企業(yè)什么待遇、國有企業(yè)什么待遇、外資企業(yè)什么待遇等等?，F(xiàn)在則應(yīng)該向公平待遇的方向發(fā)展，調(diào)整重點應(yīng)該從過去的“所有制優(yōu)惠”為主轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)傾斜政策”為主，不管是外資還是內(nèi)資，不管是內(nèi)銷還是代工，都應(yīng)一視同仁。?

　　這樣在公平的政策待遇下，形成平等的競爭環(huán)境，才有利于越來越多的企業(yè)通過改進(jìn)技術(shù)、提高效率的方式來跨越這場危機(jī)。

　　桑百川

　　1966年出生，內(nèi)蒙古赤峰市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國世界貿(mào)易組織研究院研究員，中國國際貿(mào)易學(xué)會理事、北京臺灣經(jīng)濟(jì)研究中心理事?，F(xiàn)任對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院副院長、政治經(jīng)濟(jì)系主任，教授、博士生導(dǎo)師。享受國務(wù)院特殊津貼。曾出版《區(qū)域開放戰(zhàn)略論——傾斜政策與全方位開放》、《外商直接投資下的經(jīng)濟(jì)制度變遷》、《中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究》、《公司創(chuàng)新與發(fā)展》等專著。