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安全環(huán)保:玩具出口的“金鑰匙”

??? 不少玩具企業(yè)均表示,今年出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。究其原因,既有國(guó)外方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品"妖魔化"盲目跟風(fēng)的因素,同時(shí)也是玩具出口市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻風(fēng)向標(biāo)發(fā)生變化的結(jié)果。

  玩具設(shè)計(jì)、制造及標(biāo)識(shí)要求成為當(dāng)前國(guó)外提高玩具安全度,預(yù)防召回事件的手段之一,也將成為未來(lái)國(guó)外針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立貿(mào)易壁壘的發(fā)展方向。
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  玩具安全環(huán)保門檻抬高

  限制有害物質(zhì)成為各國(guó)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的新趨勢(shì),鉛、砷等重金屬及玩具中有機(jī)化學(xué)成分聚氯乙烯、偶氮染料、鄰苯二甲酸鹽等有害物質(zhì)都是將來(lái)嚴(yán)格限制的目標(biāo)。

  玩具出口受制于多而廣的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。目前各國(guó)雖有專門針對(duì)玩具的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,如歐盟的《玩具安全指令》和玩具標(biāo)準(zhǔn)EN71、美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)制定的安全法規(guī)第16部分和玩具標(biāo)準(zhǔn)ASTMF963以及日本的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)ST2002。但由于玩具是一種涉及原材料種類和技術(shù)門類較廣的產(chǎn)品,牽涉到不同類型的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,玩具在上述市場(chǎng)銷售所受到的法規(guī)制約遠(yuǎn)比想象中的多和廣。例如,在歐盟銷售的電動(dòng)玩具除必須符合歐盟玩具安全指令外,還須達(dá)到歐盟《電磁兼容性EMC指令》(89/336/EEC)、《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》(EuP)及《歐盟關(guān)于在電子電氣設(shè)備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(RoHS2002/95/EC)和《禁用有害偶氮染料》等十幾項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的要求。

  歐盟市場(chǎng)玩具指令紛繁復(fù)雜,《禁用有害偶氮染料》早在2003年9月11日就在歐盟15個(gè)成員國(guó)內(nèi)落實(shí)推行,規(guī)定布制或皮制玩具及包含布制或皮制服裝的玩具如含有釋出濃度超過(guò)百萬(wàn)分之三十被禁芳族胺的偶氮染料,不得在歐盟銷售。WEEE指令提出從2005年8月13日起,包括玩具在內(nèi)的10類機(jī)電產(chǎn)品在出口歐盟時(shí),將被額外征收一筆用于電子垃圾回收的費(fèi)用;RoHs指令規(guī)定從2006年7月1日起進(jìn)入歐盟的電子電氣產(chǎn)品(含電子玩具及帶電動(dòng)機(jī)的塑料玩具產(chǎn)品)不得含有鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯、聚溴二苯醚等6種有害物質(zhì),含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品必須用新型的環(huán)保材料代替。2006年10月24日,歐盟正式全面禁止全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)的使用規(guī)定,所有制成品中全氟辛烷磺?;衔锏暮坎荒艹^(guò)質(zhì)量0.005%。

  玩具產(chǎn)品鉛含量法規(guī)頻添變數(shù)

  美國(guó)最新的關(guān)于鉛的規(guī)定是2007年12月通過(guò)的《消費(fèi)品安全法》,其變化幅度非常大:兒童產(chǎn)品中含鉛量上限將在4年內(nèi)從百萬(wàn)分之六百(600ppm)收緊100ppm;將含鉛涂料的限值變化縮小了將近十倍,從0.06%?降低至0.009%;將兒童產(chǎn)品和家具的涂料及表面涂層中鉛的限值降至0.009mg/cm2。2007年9月,澳大利亞和新西蘭規(guī)定禁止進(jìn)口所有可觸及材料中鉛含量大于90ppm的兒童玩具。歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN71-3《玩具安全特定元素的遷移》中也規(guī)定,玩具和玩具部件中鉛限量為90ppm。各國(guó)相繼立法限制玩具等兒童產(chǎn)品中鉛含量,使鉛成為兒童產(chǎn)品安全中最受關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)之一,大規(guī)模召回事件屢次發(fā)生,據(jù)悉,2007年美國(guó)CPSC共召回88起,數(shù)量約1800?萬(wàn)件的我國(guó)產(chǎn)含鉛超標(biāo)產(chǎn)品,而據(jù)歐盟非食品預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),因鉛問(wèn)題而遭歐盟預(yù)警的則有31批。
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