????? 玩具業(yè)實(shí)行新的安全標(biāo)準(zhǔn)　相當(dāng)一批作坊企業(yè)面臨退市

　　“新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，目前正規(guī)玩具企業(yè)受到的影響都不會(huì)太大，但相當(dāng)一批作坊企業(yè)將面臨退市。不過目前究竟有多少未經(jīng)注冊(cè)的非正規(guī)玩具企業(yè)并沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)。”從今年10月1日起，一部與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌、更注重玩具使用安全性的新《國(guó)家玩具技術(shù)安全規(guī)范》將正式實(shí)施。昨天，中國(guó)玩具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)梁梅這樣描述這部新國(guó)標(biāo)將給整個(gè)中國(guó)玩具行業(yè)帶來的影響。

　　目前我國(guó)登記在冊(cè)的玩具生產(chǎn)企業(yè)就達(dá)8000多家，但實(shí)際上不止萬家，其中以幾臺(tái)縫紉機(jī)、用廢舊填充料生產(chǎn)毛絨玩具這類的作坊企業(yè)不在少數(shù)。也正是由于這些非正規(guī)企業(yè)的不確定性，中國(guó)玩具業(yè)將出現(xiàn)什么樣的震蕩很難預(yù)料。

　　新國(guó)標(biāo)強(qiáng)化玩具安全

　　今年10月1日開始實(shí)施的這部GB6675-2003《國(guó)家玩具技術(shù)安全規(guī)范》是對(duì)1986年版的國(guó)標(biāo)的一次全面修訂，并且具有強(qiáng)制性。記者注意到，這部新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)玩具的安全性有了更加嚴(yán)格的要求，其中規(guī)定玩具(含試用和免費(fèi)贈(zèng)送的玩具)的幾乎全部材料都必須通過檢測(cè)，用在玩具上的油漆、油墨、紙布和塑料等將全部納入該標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍。比如新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)塑膠玩具中為增強(qiáng)玩具柔軟性而添加的增塑劑的可使用類型就進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，此外玩具中重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)要求也比原來提高了一倍，并規(guī)定只要有一類材質(zhì)不符合重金屬含量規(guī)定就不能公開銷售。同時(shí)新標(biāo)準(zhǔn)還調(diào)整了對(duì)玩具零部件的可預(yù)見危險(xiǎn)性的規(guī)定，首次引入了國(guó)際通用的可預(yù)見的濫用實(shí)驗(yàn)理念，要求玩具在出廠時(shí)要模擬測(cè)試各種可能受到的、可預(yù)見的合理濫用和損壞，以發(fā)現(xiàn)是否存在潛在危險(xiǎn)。

　　此外，對(duì)于適合3歲以下兒童使用的玩具，新標(biāo)準(zhǔn)特別增加了安全要求：玩具中不得存在小于一定尺寸(約為人口大小)的易拆卸部件，以避免潛在的兒童將其誤入口中造成噎塞和窒息危險(xiǎn)。

　　新國(guó)標(biāo)接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，這部標(biāo)準(zhǔn)中大多數(shù)內(nèi)容都與國(guó)際通行的玩具標(biāo)準(zhǔn)ISO8124相符合。據(jù)中國(guó)玩具協(xié)會(huì)有關(guān)人士介紹，由于這部新國(guó)標(biāo)的實(shí)施基本使我國(guó)的玩具生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌了，因此能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品基本就可以暢行全球了。

　　記者了解到，其實(shí)目前多數(shù)國(guó)家對(duì)于玩具的安全要求都非常嚴(yán)格，但像我國(guó)這樣把其當(dāng)做強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的并不多，像歐美等國(guó)家對(duì)玩具的安全性能并未采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只是生產(chǎn)者在產(chǎn)品一旦造成使用者的安全傷害后將付出極大的代價(jià)。比如在美國(guó)市場(chǎng)上曾經(jīng)銷售的一種“悠悠球”玩具，由于一些使用者被該玩具上的細(xì)繩纏繞到脖子上出現(xiàn)了危險(xiǎn)，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)即責(zé)令市場(chǎng)上所有同類商品全部召回，并由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)嚴(yán)重的后果。這種嚴(yán)厲的事后監(jiān)督機(jī)制使得多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都自覺地執(zhí)行當(dāng)?shù)貒?yán)格但非強(qiáng)制性的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，這種狀況與歐洲類似。

　　多數(shù)中國(guó)企業(yè)都已達(dá)標(biāo)

　　“新標(biāo)準(zhǔn)并沒有太多的提升技術(shù)門檻，所以我們預(yù)測(cè)對(duì)于正規(guī)玩具企業(yè)的影響不會(huì)很大，換句話說，凡是現(xiàn)在能夠出口或能夠進(jìn)入國(guó)內(nèi)大商場(chǎng)銷售的玩具都不會(huì)遇到太大障礙?！敝袊?guó)玩具協(xié)會(huì)會(huì)員管理部部長(zhǎng)謝鳳華這樣預(yù)測(cè)。她介紹，目前我國(guó)在冊(cè)的8000多家玩具企業(yè)中有五六千家都從事著玩具出口，能夠出口的企業(yè)產(chǎn)品其實(shí)已經(jīng)基本達(dá)到了這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的玩具制造國(guó)，全球約有70%的玩具是由中國(guó)制造的，多數(shù)全球玩具巨頭也基本都把制造企業(yè)遷移到了中國(guó)。目前我國(guó)玩具主要市場(chǎng)是出口，占到總產(chǎn)值的將近90%，去年全國(guó)玩具出口額已經(jīng)將近112億美元，成為僅次于皮革、鞋帽的輕工出口品類。

　　也正是由于這種狀況，盡管新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與國(guó)際接軌，但國(guó)內(nèi)玩具業(yè)還時(shí)刻敏感地面臨著外界貿(mào)易規(guī)則變更產(chǎn)生的行業(yè)動(dòng)蕩。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前許多國(guó)家的一些新措施都給中國(guó)玩具企業(yè)帶來了不小的考驗(yàn)。比如歐洲新近提出了對(duì)帶電池的玩具必須支付未來回收廢舊電池的費(fèi)用，加拿大即將推出的產(chǎn)品包裝回收費(fèi)用先行支付制度也對(duì)注重包裝的玩具產(chǎn)品提出了更高的成本要求。這些都對(duì)高度勞動(dòng)密集型、以生產(chǎn)成本低為主要優(yōu)勢(shì)的中國(guó)玩具企業(yè)有所影響。