?　“今年，多重因素決定了，汕頭的玩具出口增速將會有所下降。”4月1日，“中國澄海國際玩具禮品博覽會”項目推介及新聞發(fā)布會上，廣東汕頭市常務(wù)副市長羅仰鵬說。?
?
　　羅仰鵬的判斷同樣適合中國玩具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，而且最新數(shù)據(jù)顯示，形勢似乎更為嚴(yán)峻。
?
　　國家海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，玩具出口出現(xiàn)負增長，比去年同期下降3.6%。

　　而在中國玩具出口中，廣東省占69%強。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1－2月，廣東省玩具出口6.6億美元，比上年同期下降2.3%。其中，2月份廣東省出口玩具僅2.5億美元，大幅下降20.1%，環(huán)比下降40.6%，創(chuàng)“玩具召回事件”以來的新低。

　　業(yè)內(nèi)比較一致的看法是，人民幣升值、人工原材料成本增加、玩具出口門檻日益提高等諸多因素糾合在一起，帶來了目前中國玩具出口的嚴(yán)峻局面。

　　事實上，“玩具召回事件”發(fā)生后，中國玩具出口2007年全年還是保持了20%以上的增長；但是，去年以來，人民幣匯率的持續(xù)升值，正在讓玩具制造出口企業(yè)感受到越來越大的壓力。

　　“出口是有周期的，幾個月過去了，人民幣升值，使得當(dāng)時與外商簽約時覺得價格不錯，發(fā)貨時卻已經(jīng)虧損了，而外商已經(jīng)看好了美元貶值的勢頭，不肯輕易更換交易貨幣?！睆V東驊威玩具工藝（集團）有限公司國際貿(mào)易部經(jīng)理林偉集對記者抱怨說。

　　同時，勞動用工成本的普遍增加，也帶來了玩具生產(chǎn)出口企業(yè)成本的上升。

　　自從去年的“玩具召回事件”后，玩具質(zhì)量安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為玩具出口又一重要制約因素。

　　日前，奧地利消費者保護委員會宣布，將制定玩具進口新規(guī)定，要求從中國進口的玩具必須接受奧地利自己質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢驗。如果不符合奧地利的標(biāo)準(zhǔn)，即使貼有“EC”標(biāo)簽也不允許進口。

　　這顯然是為中國玩具進入奧地利市場設(shè)定新的門檻。過去，中國生產(chǎn)的玩具只要符合“EN71”標(biāo)準(zhǔn)，并貼上“EC”標(biāo)簽，原則上就可以在包括奧地利在內(nèi)的歐洲市場上銷售。

　　今年1月，國外關(guān)于玩具的TBT（貿(mào)易技術(shù)壁壘）通報已達到10項，從通報內(nèi)容來看，主要是涉及到玩具中含鉛量及雙酚A含量、磁鐵吞咽危險等環(huán)保、安全問題。

　　而此前不久，美國玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會與美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會共同宣布了一項新的玩具測試和安全認證系統(tǒng)計劃草案，擬進一步提高玩具準(zhǔn)入門檻。

　　該計劃主要內(nèi)容包括：擬要求玩具生產(chǎn)商／設(shè)計商對玩具產(chǎn)品進行危害性分析和風(fēng)險評估；對玩具生產(chǎn)商實施分級審核和強制認證；對玩具產(chǎn)品實施安全測試及報告要求；計劃認證等。該計劃適用于所有投放美國市場的玩具產(chǎn)品。

　　目前，有關(guān)計劃公眾評議期已結(jié)束，美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會將出臺該計劃的實施細則以及執(zhí)行時間表。

　　而在羅仰鵬看來，當(dāng)前的形勢對于中國玩具生產(chǎn)出口企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)，也是機遇。

　　他提出的應(yīng)對之策是，一方面，企業(yè)必須適應(yīng)這些標(biāo)準(zhǔn)的變更，在技術(shù)等級上推進，做大產(chǎn)能，提高質(zhì)量水平。

　　羅告訴記者，三年前，汕頭就開始推進企業(yè)技術(shù)認證。汕頭市質(zhì)檢局還投資1000多萬，建立檢測中心，可以做國外所有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認證。

　　另一方面，羅仰鵬認為，要擴大產(chǎn)品在全球的市場份額，就“不可能綁定在一棵樹上”，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進軍成為汕頭玩具企業(yè)的另一推進方式。

　　同時他強調(diào)了自主創(chuàng)新的重要性。“不走創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)、自有產(chǎn)品之路，沒前途?！绷_仰鵬說。