??? 廣東省玩具協(xié)會獲悉天津市工商局“慎重經(jīng)銷購買產(chǎn)自廣東澄海的電動玩具消費警示”后，高度關(guān)注，實事求是地擺出情況，對天津市工商局的消費警示提出質(zhì)疑?，F(xiàn)將該協(xié)會致天津市工商局函件主要內(nèi)容刊載如下：

　 6月6日，天津市工商局在天津紅盾網(wǎng)發(fā)出消費警示：慎重經(jīng)銷和購買產(chǎn)自廣東澄海的電動玩具。起因是對廣東19家企業(yè)生產(chǎn)的電動玩具進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測抽檢時，發(fā)現(xiàn)澄海有12家企業(yè)經(jīng)抽檢的電動產(chǎn)品不合格，“鑒于質(zhì)量不合格電動玩具大多數(shù)產(chǎn)自澄海，天津市工商局提醒經(jīng)營者和消費者，慎重經(jīng)銷或購買產(chǎn)自澄海的電動玩具?！弊鳛閺V東玩具行業(yè)的協(xié)會，我們對此事極為關(guān)注。我們認(rèn)為：對存在問題的產(chǎn)品進(jìn)行必要的處罰和警示，確實是對消費者負(fù)責(zé)，同時也是對生產(chǎn)廠家進(jìn)行負(fù)責(zé)，這種做法很好。但是，應(yīng)否因為個別產(chǎn)品存在問題，即對整個地區(qū)的同類產(chǎn)品進(jìn)行消費“警示”？我們對此則表示高度的質(zhì)疑。

??? 質(zhì)疑之一：警示的合理性。澄海是我國著名玩具產(chǎn)區(qū)之一，有上規(guī)模的生產(chǎn)電動玩具企業(yè)近1000家，在抽檢中發(fā)現(xiàn)12家被抽檢企業(yè)的玩具產(chǎn)品存在問題，并不等于澄海近1000家玩具企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量都有問題。因此，僅因為在抽檢中發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的玩具產(chǎn)品存在問題，即對整個地區(qū)的同類產(chǎn)品進(jìn)行消費“警示”，這是極不客觀、極不合理的。

??? 質(zhì)疑之二：警示的公允性。自去年3月開始，澄海玩具企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定，凡在國內(nèi)銷售的玩具產(chǎn)品，都自覺進(jìn)行旨在提高產(chǎn)品質(zhì)量的3C認(rèn)證，在今年六·一前，全區(qū)已獲得3C認(rèn)證證書的企業(yè)已有200多家，六·一后仍有不少企業(yè)陸續(xù)辦理產(chǎn)品3C認(rèn)證。目前能夠獲得中國玩具名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，全國唯有兩家——“驊威”和“奧迪”，都是廣東澄海的玩具企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品也是電動玩具。另外，澄海玩具企業(yè)獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號2個，廣東省著名商標(biāo)9個?？梢哉f，澄海大多數(shù)玩具企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是過硬的，僅因為澄海個別企業(yè)的玩具產(chǎn)品存在問題，即連獲得國家名牌產(chǎn)品稱號和馳名商標(biāo)的企業(yè)也受株連，列為“提醒經(jīng)營者和消費者慎重經(jīng)銷或購買”的產(chǎn)品，這樣的警示等于“一桿子橫掃”，根本沒有公允性，同時依法行政體現(xiàn)在哪里？

?? 質(zhì)疑之三：警示會產(chǎn)生什么效果。作為政府行政管理部門，采取、實施的行政措施理應(yīng)實事求是，以發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)為根本目的。但因個別企業(yè)的個別產(chǎn)品存在問題，即不分青紅皂白，對整個地區(qū)的同類產(chǎn)品發(fā)出消費警示，這是不負(fù)責(zé)任的做法，不僅極大影響了澄海地區(qū)玩具的整體品牌形象；而且在消費者的心目中留下了消費陰影，對地方的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面的影響，更不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其不利的因素和效果，是可想而知的。即使對玩具產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置門檻越來越高的歐盟、美國，他們抽檢出我國個別玩具產(chǎn)品存在問題，也只能是對該產(chǎn)品提出警示，未能對整個來自中國、或者哪個地區(qū)的玩具產(chǎn)品進(jìn)行“警示”。

???中國玩具制造業(yè)能夠發(fā)展成為世界最大生產(chǎn)基地，得來并不容易，是各級政府精心培育的結(jié)果。澄海玩具產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，受到國家政府部門和全國性產(chǎn)業(yè)團(tuán)體的關(guān)注，中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予澄海為“中國玩具禮品城”稱號，廣東省人民政府確定澄海為創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，國家科技部批準(zhǔn)澄海為國家火炬計劃智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與制造業(yè)基地。澄海玩具產(chǎn)業(yè)在政府的重視支持下不斷發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高這是事實，但作為一個產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中，難以避免企業(yè)的個別產(chǎn)品質(zhì)量會存在問題。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如珠三角的玩具企業(yè)，產(chǎn)品以接受國際著名品牌委托加工為主，產(chǎn)品質(zhì)量也難免會有參差。但不能一概而論，而予全盤否定。

????? 2001年國務(wù)院第303號令：《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》第三條：“禁止任何單位或個人違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，以任何方式阻撓、干預(yù)外地產(chǎn)品或工程建設(shè)類服務(wù)進(jìn)入本地市場的行為，或者對阻撓、干預(yù)外地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地市場的行為縱容、包庇，限制公平競爭。”遺憾的是：天津市工商局僅根據(jù)個別澄海玩具抽檢存在問題，就發(fā)出警示：“提醒經(jīng)營者和消費者，慎重經(jīng)銷或購買產(chǎn)自澄海的電動玩具。”甚至是連獲得中國名牌產(chǎn)品稱號和馳名商標(biāo)的產(chǎn)品也不能幸免，這對澄海電動玩具在天津地區(qū)乃至全國的銷售必然產(chǎn)生不利影響，而且令消費者潛意識里抵觸對澄海玩具的消費。

?? 我們認(rèn)為：作為政府行政管理部門，應(yīng)該看到事物的本質(zhì)，一分為二去分析處理問題，在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)那個企業(yè)的產(chǎn)品不合格和存在問題按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)罰，這是對的。但發(fā)出“慎買”整個地區(qū)的產(chǎn)品的警示是不當(dāng)?shù)?，同時有悖于依法行政。

?? 我們希望：天津市工商局以扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，撤銷針對整個澄海玩具業(yè)的消費警示。

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