曾經(jīng)趨于緩和的紡織品貿(mào)易摩擦,再度開始沖擊中國(guó).與2005年以歐美為首發(fā)起“特?！蓖{不同,這一次,主角是發(fā)展中國(guó)家.

5月15日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,近日,厄瓜多爾外貿(mào)部向世貿(mào)組織通報(bào),稱該國(guó)正在調(diào)查219類中國(guó)紡織品的“市場(chǎng)擾亂”行為,并準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)紡織品采取特別保障措施;與此同時(shí),受到業(yè)界普遍關(guān)注的印度對(duì)華絲綢反傾銷案也有了初步結(jié)果,印度反傾銷調(diào)查局做出初裁,否定了中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng),確定應(yīng)訴企業(yè)的傾銷幅度在57.42%-115.74%之間,并決定采用最低限價(jià)的方式征收反傾銷稅,這也是迄今為止發(fā)展中國(guó)家對(duì)華紡織品反傾銷案中涉案金額最大的一起.

事實(shí)上,發(fā)展中國(guó)家成為中國(guó)在貿(mào)易摩擦中的新對(duì)手,正是2005年以來(lái)的突出現(xiàn)象.厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞、巴西、土耳其分別對(duì)中國(guó)紡織品提起特保和反傾銷調(diào)查.這種趨勢(shì)正在蔓延到輪胎、陶瓷、玩具等眾多行業(yè).據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2005年,中國(guó)遭遇各類貿(mào)易救濟(jì)措施64起,其中發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的案件超過(guò)60%.

發(fā)展中國(guó)家掀起的對(duì)華反傾銷案之金額也在不斷增加.以印度為例,過(guò)去單個(gè)調(diào)查涉案金額從未超過(guò)1000萬(wàn)美元,而此次絲綢反傾銷案則高達(dá)1.8億美元,涉案企業(yè)達(dá)百余家.今年3月立案的印度對(duì)華青霉素工業(yè)鹽反傾銷案,涉案金額達(dá)1億美元.

《財(cái)經(jīng)》稱,這給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn).僅語(yǔ)言一項(xiàng)就難以應(yīng)付.不過(guò),真正棘手的,則是發(fā)展中國(guó)家在反傾銷案立案、調(diào)查以及裁決方面的隨意和不透明.

促使傳統(tǒng)盟友站到對(duì)立面的,是對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的極度擔(dān)憂.由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)形成直接競(jìng)爭(zhēng).對(duì)于歐美來(lái)說(shuō),紡織品配額的取消可能只是造成部分行業(yè)失業(yè)危險(xiǎn).對(duì)發(fā)展中國(guó)家則可能造成對(duì)其支柱產(chǎn)業(yè)的重大沖擊.中國(guó)一家大型紡織企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,相當(dāng)于整個(gè)南非的紡織業(yè)規(guī)模;斯里蘭卡的紡織業(yè)就業(yè)人口180多萬(wàn)人,其出口額占該國(guó)出口總量的95%.商務(wù)部一位副部長(zhǎng)在談及中國(guó)紡織品對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的沖擊時(shí)舉例說(shuō),令人苦笑的是,“突尼斯的紡織業(yè)原為中國(guó)所援建,今天卻受到了來(lái)自中國(guó)的沖擊.”

“中國(guó)的紡織廠基本上都是工業(yè)化生產(chǎn),但印度的大部分紡織廠還是手工作坊式的.”在印度對(duì)華絲綢反傾銷案中,一位赴印磋商的中方代表團(tuán)人士也深有感觸.在訪問(wèn)了印度多個(gè)城市的紡織廠后,這位人士向《財(cái)經(jīng)》表示,印度在勞動(dòng)力方面也許比中國(guó)更加低廉,但中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)能遠(yuǎn)高于印度,因此總體價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯,“這樣的沖擊,他們真是受不了.”

談及與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦,商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn),這比應(yīng)對(duì)歐美“更加艱巨”.這位負(fù)責(zé)人表示,這些國(guó)家是中國(guó)的“合作伙伴”,“把中國(guó)當(dāng)做他們的榜樣和在國(guó)際社會(huì)交往當(dāng)中值得信賴的盟友和朋友,希望在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上得到中國(guó)的幫助與支持.”“你要給他留出一段時(shí)間來(lái)調(diào)整.”他說(shuō).