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媒體聚焦:以提升消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)倒逼“中國(guó)制造”升級(jí)

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  國(guó)務(wù)院砍掉消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻
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  8月24日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,增加“中國(guó)制造”有效供給滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。
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  會(huì)議提出,要建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度,除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)明確規(guī)定外,取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),要提高消費(fèi)品國(guó)內(nèi)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
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  會(huì)議指出,對(duì)食品、家用電器、消費(fèi)類(lèi)電子等一般消費(fèi)品領(lǐng)域,建立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
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  具體內(nèi)容包括加快制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度,加快建設(shè)跨部門(mén)、跨行業(yè)的消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái),建立消費(fèi)品質(zhì)量安全懲罰性賠償、銷(xiāo)售者先行賠付、責(zé)任保險(xiǎn)等制度,促進(jìn)“中國(guó)制造”全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
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  一般消費(fèi)品將建新型標(biāo)準(zhǔn)體系
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  雖然我國(guó)消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)較廣范圍的覆蓋,且國(guó)際化程度正不斷提高,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,仍存在一定差距。
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  中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)12個(gè)主要消費(fèi)品領(lǐng)域,有60.2%的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),19.1%的指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致,13.9%的指標(biāo)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),6.8%的指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異。
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  上述比對(duì)結(jié)果表明,我國(guó)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)安全水平雖有較大提高,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)部分消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)仍低于國(guó)際水平,特別是在高端消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)方面,項(xiàng)目不全、覆蓋面不廣、影響力不強(qiáng)。
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  以家用電器領(lǐng)域?yàn)槔?,作為全球最大家用電器生產(chǎn)國(guó),我國(guó)主導(dǎo)制定的家用電器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng),僅占10.8%,在高端領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)幾乎空白。
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  對(duì)此,常務(wù)會(huì)議指出,將對(duì)食品、家用電器、消費(fèi)類(lèi)電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學(xué)品、婦幼老年及殘疾人用品、文教體育休閑用品等一般消費(fèi)品領(lǐng)域,建立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
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  “從我接觸到的一些創(chuàng)新創(chuàng)意制造業(yè)企業(yè)來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)尚存在空白?!敝麆?chuàng)投咨詢(xún)顧問(wèn)史伊告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“就以前不久比較火的網(wǎng)購(gòu)爆款 氣象瓶 為例,一是仿冒者眾多,作坊式生產(chǎn);二是這樣的爆款來(lái)也匆匆去也匆匆,產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命往往并不長(zhǎng),還未來(lái)得及確立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),它可能就已經(jīng)不再火爆,而要建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)而言政府主管部門(mén)投入成本較高,所以實(shí)際上對(duì)于當(dāng)前新消費(fèi)而言,確定一個(gè)既能體現(xiàn)消費(fèi)潮流、又能精準(zhǔn)定位消費(fèi)者本身利益、且能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,就顯得尤為重要?!?/div>
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  大中型企業(yè)將設(shè)首席質(zhì)量官
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  在經(jīng)濟(jì)學(xué)家田大瑜看來(lái),此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最大的亮點(diǎn),在于通過(guò)需求端的升級(jí)倒逼供給端升級(jí),尤其是突出了裝備制造業(yè)這樣的大國(guó)重器產(chǎn)業(yè)。
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  中國(guó)物流信息中心近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1月至7月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的物流需求增長(zhǎng)持續(xù)加快,7月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)同比增長(zhǎng)12.2%和10.7%,增速比6月份加快0.6個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn),高于整個(gè)工業(yè)6.2個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)3個(gè)月增長(zhǎng)加快。從數(shù)據(jù)上看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出加快態(tài)勢(shì)。
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  “現(xiàn)在之所以要進(jìn)行供給側(cè)改革,一個(gè)是因?yàn)榇罅慨a(chǎn)品質(zhì)量有差距,連電飯煲、馬桶蓋都要到國(guó)外去買(mǎi);另一個(gè)是技術(shù)含量不夠高,真正的高精尖設(shè)備還是無(wú)法徹底擺脫國(guó)外的控制。”田大瑜說(shuō),“久而久之,我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的盈利能力可能會(huì)越來(lái)越差,最后只能靠房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。這次國(guó)務(wù)院的文件非常有針對(duì)性,核心就在 倒逼 二字,而且也清楚地告訴全社會(huì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是要在制造業(yè)這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫?!?/div>
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  值得注意的是,會(huì)議還提出,將鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。
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  “此前企業(yè)沒(méi)有設(shè)立首席質(zhì)量官的時(shí)候,質(zhì)量監(jiān)管除了企業(yè)自身生產(chǎn)要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)之外,更多的監(jiān)督是由外部進(jìn)行?!碧锎箬じ嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“現(xiàn)在通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的首席質(zhì)量官,等于企業(yè)多了一道自身內(nèi)控的閥門(mén),可以極大地提升企業(yè)內(nèi)控水平,改變很多企業(yè)在質(zhì)量方面多頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀,當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題、引起公眾關(guān)注的時(shí)候,這個(gè)首席質(zhì)量官是要站出來(lái)?yè)?dān)責(zé)的?!保咳战?jīng)濟(jì)新聞)

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聲明

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