2016年7月26日，歐洲委員會(huì)在歐盟《官方公報(bào)》刊登《藍(lán)色指南》(Blue Guide)更新版。這份文件供業(yè)界及主管部門(mén)等使用，是對(duì)輸往歐盟市場(chǎng)的貨物實(shí)施產(chǎn)品相關(guān)指令及規(guī)例的指南?！端{(lán)色指南》適用于歐盟各成員國(guó)，以及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員—冰島、列支敦士登及挪威。另外，在某些情況下還適用于土耳其。因此，《藍(lán)色指南》是香港快速流轉(zhuǎn)消費(fèi)品出口商向上述地區(qū)或司法管轄區(qū)的客戶銷售產(chǎn)品時(shí)的重要指南。
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歐盟協(xié)調(diào)法例：《藍(lán)色指南》涉及的范圍甚廣?！端{(lán)色指南》提供有關(guān)歐盟如何制訂在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)通用的法例及標(biāo)準(zhǔn)的指引，此舉稱為「協(xié)調(diào)化」。歐盟主要以「指令」及「規(guī)例」的形式，作為協(xié)調(diào)法例來(lái)推動(dòng)協(xié)調(diào)化。協(xié)調(diào)法例涉及多項(xiàng)與香港貿(mào)易商息息相關(guān)的歐盟法律，范疇包括限制有害物質(zhì)、環(huán)保設(shè)計(jì)、玩具安全、電氣安全、電磁兼容、機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備和能源標(biāo)簽等。該指南涵蓋歐盟多項(xiàng)不同法律，上述只是一部分。
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產(chǎn)品覆蓋范圍：《藍(lán)色指南》提供有用工具，有助香港貿(mào)易商確定出口何時(shí)開(kāi)始受到歐盟法例規(guī)管。若產(chǎn)品是預(yù)定投放市場(chǎng)(或投入服務(wù))，從這個(gè)時(shí)點(diǎn)開(kāi)始就適用歐盟協(xié)調(diào)法例。即使產(chǎn)品仍在歐盟分銷鏈之外，若預(yù)定輸往歐盟，就要履行協(xié)調(diào)法例的責(zé)任。這包括出口供投放歐盟市場(chǎng)的新制造產(chǎn)品，以及來(lái)自第三國(guó)的二手產(chǎn)品。因此，雖然歐盟協(xié)調(diào)法例適用于「制成品」，不過(guò)，這個(gè)詞語(yǔ)既適用于新制造產(chǎn)品，也包括從先前被認(rèn)定為「制成品」的物品回收的零配件，即使該產(chǎn)品在相關(guān)法律生效之前制造 。
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若香港貿(mào)易商以改變?cè)瓉?lái)性能、用途或類型的方式對(duì)產(chǎn)品作出改變或大修，該產(chǎn)品就可視為「新產(chǎn)品」，而作出有關(guān)改變的人士就成為「制造商」，并須履行所有制造商的責(zé)任。其中成本最高的責(zé)任是為該產(chǎn)品類別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如編制技術(shù)文件、擬備歐盟合格聲明，并在產(chǎn)品貼上CE標(biāo)志。
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上述規(guī)定不會(huì)延伸到經(jīng)修理或更換(如發(fā)現(xiàn)缺陷后)，但沒(méi)有改變?cè)瓉?lái)性能、用途或類型的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品不需要再進(jìn)行合格評(píng)定，不管原有產(chǎn)品是在相關(guān)新法例生效之前或之后投放市場(chǎng)。即使產(chǎn)品暫時(shí)從歐盟出口到第三國(guó)進(jìn)行真正維修，此項(xiàng)規(guī)定亦適用。
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CE標(biāo)志：《藍(lán)色指南》并就歐盟的CE標(biāo)志提供有用的說(shuō)明。CE標(biāo)志表明制造商負(fù)上全責(zé)，聲明該產(chǎn)品符合適用的歐盟協(xié)調(diào)法例的基本要求，并完成相關(guān)的合格評(píng)定程序。因此，CE標(biāo)志不是原產(chǎn)地標(biāo)記，而是已達(dá)到與產(chǎn)品相關(guān)的所有基本要求的標(biāo)志。標(biāo)志可貼附在產(chǎn)品或其資料牌上。若上述做法都不可行，則可貼附于包裝及/或隨附文件上。如果香港貿(mào)易商出口產(chǎn)品到多個(gè)市場(chǎng)，除CE標(biāo)志外，產(chǎn)品亦可以有其他標(biāo)志。同時(shí)有CE標(biāo)志和美國(guó)FCC標(biāo)志的產(chǎn)品就是獲準(zhǔn)有多種標(biāo)志的現(xiàn)成例子。不過(guò)，可能引起混淆或者妨礙用家看見(jiàn)CE標(biāo)志的其他標(biāo)志，均不得貼附于產(chǎn)品上。
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責(zé)任方面，進(jìn)口商及分銷商有義務(wù)確保CE標(biāo)志準(zhǔn)確。若產(chǎn)品在共同市場(chǎng)之外生產(chǎn)，而且制造商在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)沒(méi)有代表，那麼進(jìn)口商就有責(zé)任確保投放市場(chǎng)的產(chǎn)品符合適用的規(guī)定，不會(huì)對(duì)公眾構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口商必須核實(shí)在歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的制造商已采取必要行動(dòng)，而且可應(yīng)要求提供有關(guān)文件。香港貿(mào)易商應(yīng)審慎挑選制造商，因?yàn)镃E標(biāo)志使用不正確，進(jìn)口商便可能要負(fù)責(zé)。
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網(wǎng)上零售：今年另一項(xiàng)較大的修訂是，《藍(lán)色指南》追上現(xiàn)代銷售技術(shù)，特別是網(wǎng)上營(yíng)運(yùn)商的銷售業(yè)務(wù)，這是以前版本所無(wú)。因此，指南加入新內(nèi)容，明確指出在何種情況下，與產(chǎn)品相關(guān)的法例適用于網(wǎng)上銷售。對(duì)拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)的香港貿(mào)易商而言，這項(xiàng)更新相當(dāng)及時(shí)。
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《藍(lán)色指南》新版確認(rèn)，在歐盟以外的零售商在網(wǎng)上要約銷售的產(chǎn)品，若該網(wǎng)站專門(mén)針對(duì)歐盟市場(chǎng)，而且有關(guān)產(chǎn)品已完成生產(chǎn)階段，便視為「投放市場(chǎng)」。網(wǎng)站是否以歐盟消費(fèi)者為對(duì)象，將視個(gè)案逐一決定，而考慮因素包括：網(wǎng)上營(yíng)運(yùn)商是否在歐盟配送產(chǎn)品、接受歐盟消費(fèi)者付款，以及使用歐盟的語(yǔ)言。即使市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及海關(guān)只能在產(chǎn)品到達(dá)歐盟海關(guān)時(shí)實(shí)際進(jìn)行合格檢查，歐委會(huì)也可作出裁定。
