受李卓明會長委托，我就ICTI-ICP驗廠有關(guān)問題，以及我們把ICP驗廠存在問題報告到相關(guān)政府部門的情況，向大家作個說明，同時講講我們的態(tài)度和觀點。下面分五點簡要講講。

　　一、報告受到廣泛關(guān)注

　　有關(guān)ICTI-ICP驗廠存在的問題以及我們的意見和建議，在我們向國家政府部門提交的《關(guān)于ICTI-ICP驗廠嚴(yán)重影響我國玩具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有關(guān)情況的報告》已經(jīng)概括、表述得很清楚了，同時報告也通過我們的中外玩具全媒體中心和微信的轉(zhuǎn)發(fā)，受到業(yè)界廣泛關(guān)注，其中微信轉(zhuǎn)發(fā)點擊量達到18000多次。相信大家都已經(jīng)看到了，我在這里不再重復(fù)這些內(nèi)容。

　　二、報告已引起政府的高度重視

　　ICTI-ICP驗廠存在的問題由來已久。2011年在香港與ICTI高層開會對話時，李卓明會長就尖銳指出ICP驗廠存在侵犯企業(yè)權(quán)益，侵犯人權(quán)等問題，引起了ICTI高層的重視，之后情況得到改善。但近幾年來，特別是去年以來，ICP驗廠問題又舊疾重犯：刁難企業(yè)，把存在的問題擴大化、嚴(yán)重化、復(fù)雜化，雞蛋里面挑骨頭，甚至無中生有，創(chuàng)造條件謀取利益，向企業(yè)索賄、受賄等等違規(guī)違法的行為非常嚴(yán)重，在座的各個協(xié)會和企業(yè)，大家都知道這種情況，ICTI和ICTI關(guān)愛基金也都知道這種情況，但沒有去解決，也解決不了。所以我們不得不把企業(yè)的投訴整理成文字材料報告給國家商務(wù)部、國家工信部、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委和廣東省人民政府。政府部門收到我們的報告后十分重視，國家認(rèn)監(jiān)委、商務(wù)部相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)都分別與李會長通電話，進一步了解情況。本來我們是沒有計劃上報給國務(wù)院辦公廳的，但是，國務(wù)院辦公廳已知道了這件事，特別委托有關(guān)人士與我協(xié)會聯(lián)系，并把郵箱轉(zhuǎn)發(fā)給我們，要我們把這份報告的原件包括附件一同發(fā)給他們，我們都照辦了。同時還寄出一份紙質(zhì)版給國務(wù)院辦公廳收。由此可見，政府部門對這件事是很重視的。

　　國務(wù)院對出口和中小企業(yè)發(fā)展非常重視，今年5月5日出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，千方百計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)排憂解難。我們的做法，與國務(wù)院文件精神是一致的。

　　三、驗廠存在問題的嚴(yán)重性

　　我們提交的報告，有充足的依據(jù)，報告后面列舉的事例，都是網(wǎng)上公開和企業(yè)通過各種形式向我們反映的，并不是空穴來風(fēng)。其實，我們在報告里還有更嚴(yán)重的問題還沒有寫出來，現(xiàn)在我念其中兩個企業(yè)反映的情況案例給大家聽聽：

　　案例1，中山某玩具廠受刁難

　　廣東中山黃圃鎮(zhèn)某玩具廠前QC負(fù)責(zé)人張先生在看到《報告》后，專門打電話給我，反映其企業(yè)此前的遭遇。他說：其所原供職的玩具廠是一間OEM代工廠，幾年前，ICTI-ICP驗廠時，因為某個員工在填寫資料時的筆誤，審核員抓住這一點認(rèn)定玩具廠存在違規(guī)，判定企業(yè)審核“不通過”，完全不理會廠方的合理解釋。審核不通過對于依靠出口訂單的玩具工廠無疑將是致命打擊，玩具廠老板被逼得走投無路，只得在香港攜帶10多萬元親自上門疏通關(guān)系，最終獲得1年觀察期的結(jié)果。在觀察期期間，審核員又幾次到廠里審核。工廠為此花費巨大，老板心力交瘁，加上接單越來越難，最終無奈將工廠關(guān)閉。

　　張先生全程目睹企業(yè)興衰過程，深刻體會到玩具廠老板的無奈。他希望，通過此次協(xié)會的披露，能讓更多媒體關(guān)注這一行業(yè)黑幕并進行曝光，通過各界共同努力，為玩具行業(yè)營造一個健康發(fā)展環(huán)境。

　　案例2，某企業(yè)反映遭遇索賄和恐嚇

　　某企業(yè)電話向我們反映，ICTI-ICP審核人員驗廠時直接向企業(yè)索賄10萬元，表示可以幫助解決問題。還揚言，“我不怕你去上告，我的同事跟我們是一個陣線的，我出事了，他們是不會放過你們的，最后你工廠會更慘?！?/span>

　　為避免企業(yè)錄音和監(jiān)控錄像掌握證據(jù)，有的審核人員直接在計算機按出索賄的數(shù)字，比如“8萬”；有的直接把寫有數(shù)字“8萬元能幫助解決”的紙條遞給企業(yè)負(fù)責(zé)人看，暗示交錢便可幫忙解決，隨后自己把紙條拿回放到口袋里。

　　有個別人說我們的報告反映的問題過重了，我們不認(rèn)同這種講法，剛才2個企業(yè)反映的事例最能說明問題的嚴(yán)重性。如果我們再無視這種現(xiàn)象，任由這種狀況繼續(xù)發(fā)展下去，那我們中國很多玩具出口企業(yè)就會垮掉。在座的各位都是業(yè)界的同行，都希望我們中國玩具產(chǎn)業(yè)能健康發(fā)展，而不希望產(chǎn)業(yè)被搞垮。所以我們必須站出來為企業(yè)說話，反映企業(yè)呼聲。

　　我們收集到的材料很多，為了保護企業(yè)，我們不能公開企業(yè)的名稱和投訴人的姓名，如果是政府相關(guān)部門想了解情況，我們講好在保護企業(yè)的情況下可以提供。

　　四、我們的責(zé)任

　　作為行業(yè)協(xié)會，我們有責(zé)任有義務(wù)促進行業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)排憂解難。如果行業(yè)協(xié)會不為企業(yè)說話，不幫助企業(yè)解決困難，這種行業(yè)協(xié)會就沒有存在的意義了。所以希望行業(yè)協(xié)會團結(jié)一心，為保護行業(yè)利益，為維護企業(yè)的權(quán)益共同發(fā)聲。我們這次關(guān)于ICTI-ICP驗廠存在問題的報告，香港玩具協(xié)會也轉(zhuǎn)給ICTI關(guān)愛基金了，他們也很重視，總裁兼首席執(zhí)行官專門發(fā)電郵給李會長，希望能夠在9月初到我們協(xié)會，就驗廠問題進行溝通，共同解決存在的問題。我們對ICTI關(guān)愛基金的誠懇態(tài)度表示歡迎，已經(jīng)回復(fù)同意見面。

　　按照我們原定計劃，如果這次報告還不能引起ICTI關(guān)愛基金會的重視，不溝通，不解決問題，我們還會接二連三繼續(xù)向政府反映，甚至聯(lián)合各個產(chǎn)區(qū)的協(xié)會，以聯(lián)名簽署方式報告給政府職能管理部門。我們的態(tài)度是堅決的，而且一定會跟蹤到底。希望我們的行動也能得到在座各個協(xié)會和企業(yè)的支持。

　　五、意見和建議

　　中國玩具和嬰童用品協(xié)會早已經(jīng)是ICTI的成員，特別是去年又當(dāng)選為ICTI輪值主席，我們希望中玩協(xié)切實有效地維護中國玩具行業(yè)的利益和中國玩具企業(yè)的權(quán)益；要正視ICTI-ICP驗廠存在的問題，建議與ICTI和關(guān)愛基金進行溝通交涉，指出ICP驗廠存在的違規(guī)違法行為，杜絕再有損害中國玩具企業(yè)權(quán)益的行為發(fā)生，促進中國玩具產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。。

　　一、此次會議是“關(guān)于召開ICTI認(rèn)證工作的研討會”，并非是“同意”或“拒絕”ICTI認(rèn)證的表態(tài)會議，事先會議主題已經(jīng)很明確，所以應(yīng)該是讓大家充分反映問題，發(fā)表意見和建議，但會議期間中玩協(xié)一直強調(diào)與會代表表態(tài)，我們認(rèn)為這樣是不妥的，有反常理。

　　二、參加此次研討會的約有40家協(xié)會、商會及企業(yè)共有代表50多人，就算這50多人一致都表態(tài)“同意”或者“拒絕”ICTI的認(rèn)證，但這根本就沒有任何意義和作用的，因為中國有6000多家出口玩具企業(yè)，所以這約40家協(xié)會、商會及企業(yè)共有代表50多人是沒有代表性，更沒有代表決策權(quán)的。

　　三、解決ICTI的認(rèn)證存在問題，不能以簡單的“同意”或“拒絕”做解決，而關(guān)鍵是要指出其存在問題，要求其進行內(nèi)部整改，建立有效的監(jiān)督機制，并加強管理。特別是解決驗廠違規(guī)刁難企業(yè)的問題，對驗廠人員的違法行為要采取法律手段制裁。2017年1月1日起，境外非政府機構(gòu)在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動必須經(jīng)過中國政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)并注冊登記。所以如果ICTI認(rèn)證不解決存在問題，不建立起有效的監(jiān)督和管理機制，到時能否獲準(zhǔn)很難說。鑒于ICTI認(rèn)證目前情況，為保護民族工業(yè)、維護中國玩具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議政府建立一套管理機制，特別是應(yīng)該把ICTI認(rèn)證納入政府的監(jiān)管體系之下，以興利除弊。

　　四、我們始終認(rèn)為，ICTI認(rèn)證宗旨是好的，但在運行過程中被一些驗廠人員恃權(quán)尋租，使之變了味、走歪了，違背了初衷，所以對其驗廠人員的違規(guī)違法行為，我們理應(yīng)嚴(yán)厲指出。ICTI“關(guān)愛”基金的總裁兼首席執(zhí)行官將于9月初來訪我協(xié)會，我們將著重向其提出解決ICP驗廠的三個問題：一是解決刁難企業(yè)，把事情嚴(yán)重化、復(fù)雜化以及雞蛋里挑骨頭的問題；二是解決索賄受賄問題；三是把事情強加于工廠，不聽取合理解釋等問題。我們誠懇期待ICTI-ICP與中國玩具工廠的合作能有美好明天！

　　五、中玩協(xié)梁梅會長一直以來，特別在這次研討會中強調(diào)由中玩協(xié)一個口徑代表對外講話。對于這個問題，我們認(rèn)為：如果不打折扣，完全是為企業(yè)的利益著想，這樣代表各個地方行業(yè)協(xié)會發(fā)聲是未嘗不可的。但是，各個地方行業(yè)協(xié)會和各個地方的玩具產(chǎn)業(yè)，都存在有不同的具體情況和問題，若由中玩協(xié)一個口徑說話并不現(xiàn)實，也不可能全面具體反映問題的本質(zhì)。所以，由各地方行業(yè)協(xié)會各自發(fā)聲，多個口徑對外，多個渠道反映問題，顯得更有代表性，更廣泛，更有份量。比如，這次由廣東玩協(xié)和江蘇玩具商會分別向國家政府部門反映ICTI-ICP驗廠存在問題，就充分得到了政府相關(guān)部門的高度重視。各個協(xié)會有各個協(xié)會的主動權(quán)，充分發(fā)揮各個協(xié)會自身的作用，呼聲越大，呼聲來自四面八方，問題就會更好解決，目的就會更容易達到！

　　以上是我們廣東省玩具協(xié)會的態(tài)度和觀點。