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四、進口及貿(mào)易法規(guī)
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1. 中國對享有最惠國待遇的國家和地區(qū)的玩具類產(chǎn)品征收零關(guān)稅。
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2. 《進出口玩具檢驗管理規(guī)定》規(guī)定：進口布絨玩具、機械玩具、電動玩具、塑膠玩具、充氣玩具、木制玩具、童車以及列入《種類表》內(nèi)的其他進口玩具必須逐批實施檢驗，未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)銷售、使用。
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3. 從2004年10月1日起，中國新的《兒童玩具國家強制性標(biāo)準(zhǔn)》正式實施。新標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注于玩具潛在的危險性，盡可能降低對兒童的傷害。新舊標(biāo)準(zhǔn)最大的不同是對有害重金屬元素限量，增加了對「硒」元素的檢驗，而且大部分指標(biāo)比舊指標(biāo)嚴格。
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4. 外商考慮進入內(nèi)地玩具市場時，應(yīng)注意內(nèi)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1989年4月1日起實施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)劃分為四個層次，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，效力依次遞減。其中國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)代號分別為GB和GB/T；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，玩具業(yè)屬于輕工業(yè)行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)代號分別為QB和QB/T；地方標(biāo)準(zhǔn)在行政區(qū)域內(nèi)是強制性標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部適用。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄查詢可參考由國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司主辦的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會網(wǎng)站[2]。
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5. 從2007年6月1日起，新版《玩具使用說明國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5296.5—2006）正式實施。本版標(biāo)準(zhǔn)修改了1996版標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于「年齡范圍」、「安全警示」、「主要成分和材質(zhì)」、「使用方法」、「維護和保養(yǎng)」等方面的標(biāo)注要求，增加了「耐久性標(biāo)簽」和「安放位置」的規(guī)定，并刪除了1996版標(biāo)準(zhǔn)的附錄A「玩具使用說明有關(guān)內(nèi)容的表述」。
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6. 2007年9月3日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布并施行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，該規(guī)定進一步規(guī)范兒童玩具召回活動。
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7. 2008年9月1日起，中國執(zhí)行依照1993年《毛絨、布制玩具安全與品質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)修訂的推薦性新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)中要求玩具中的填塞物要均勻、軟硬適中且無硬塊并體現(xiàn)必要的造型等。
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8. 2009年9月15日起，國家質(zhì)檢總局施行《進出口玩具檢驗監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定對未列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的進口玩具，報檢人需提供進出口玩具檢測實驗室的合格的檢測報告。
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9. 2010年6月1日起實施國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求--木質(zhì)玩具》，該標(biāo)準(zhǔn)對木制玩具產(chǎn)品及其原材料和包裝材料的環(huán)境行為提出了控制要求。
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10. 2010年12月1日，中國對童車、電動玩具、彈射玩具、娃娃玩具、塑膠玩具、金屬玩具6類玩具產(chǎn)品強制性認證實施規(guī)則作出修訂，進一步明確了有關(guān)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)要求、縮短了認證時限等。3C玩具標(biāo)準(zhǔn)主要是從玩具的使用原料、結(jié)構(gòu)設(shè)計、電路設(shè)計等幾方面對兒童在使用中的安全性進行保障；上述產(chǎn)品凡未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未加中國強制性認證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。
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11. 《玩具適用年齡判斷指南》于2012年2月1日起正式施行。標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計和預(yù)定供13歲以下兒童玩耍的玩具產(chǎn)品、玩具適用兒童年齡段的判斷方法以及相關(guān)的術(shù)語和定義。
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12. 《充氣玩具通用技術(shù)要求》于2012年7月1日起正式施行。該要求適用于預(yù)定供14歲以下兒童玩耍使用的充氣玩具，并對充氣玩具的術(shù)語定義、技術(shù)要求、試驗方法、缺陷分類等作出規(guī)定。
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13. 國家認證認可監(jiān)督管理委員會于2015年開展新一輪玩具產(chǎn)品強制性認證實施規(guī)則的調(diào)整修訂工作，計劃提高對認證實施的要求，并可能將毛絨玩具和木質(zhì)類玩具產(chǎn)品歸入強制性產(chǎn)品認證范圍。
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14. 為保障兒童玩具的安全與品質(zhì)，保護兒童的人身健康安全，國家標(biāo)準(zhǔn)委對GB 6675-2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》進行了修訂，形成了GB 6675-2014《玩具安全》國家標(biāo)準(zhǔn)1-4、11-14部分，并將于2016年1月1日起強制實施。
玩具新國標(biāo)(GB 6675-2014)深度解讀專題
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[1] ?如無特別說明，本文中涉及貨幣皆為人民幣。
[2] 標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)：http://www.standardcn.com/（國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司主辦）國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會：http://www.sac.gov.cn/
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（來源：中外玩具網(wǎng)?m.ppyc.cn）
