【編者按】7月20日，被稱為目前世界上最嚴(yán)厲的玩具安全技術(shù)法規(guī)《歐盟玩具安全新指令》即將開始全面實(shí)施，其中出口玩具的重金屬檢測(cè)將從8種增加到19種。歐盟50%的玩具來自中國，對(duì)于以出口玩具為主的企業(yè)來說，這次將是一個(gè)最大的挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些玩具將面臨最嚴(yán)格的檢測(cè)，一旦指標(biāo)不符合規(guī)定，對(duì)于企業(yè)來說，不僅僅是眼前的損失，或可能長(zhǎng)期失去歐洲市場(chǎng)。
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《歐盟新玩具安全指令》
歐盟的新指令從2009年7月20日開始生效，這一指令分為兩個(gè)過渡期：2011年7月20日起要求強(qiáng)制執(zhí)行物理和機(jī)械安全部分；2013年7月20日起化學(xué)安全部分中的要求開始生效。
具體地說，對(duì)于玩具產(chǎn)品的機(jī)械物理性能，新指令增加了對(duì)于體內(nèi)窒息、食品中的玩具的要求；對(duì)于玩具產(chǎn)品的電性能要求，增加了有關(guān)激光、LED及其他類型輻射的安全要求。特別是在化學(xué)安全方面，明確禁止限制有毒有害化學(xué)物質(zhì)從8種增加到85種，首次禁用亞硝胺類化合物（約300余種）和致癌、致基因突變、影響生育CMR類物質(zhì)（目前已知1300多種）。遷移元素限制由以前的8種元素增加到19種；對(duì)于衛(wèi)生要求，增加了針對(duì)用于36個(gè)月以下兒童的紡織玩具可清洗的要求。
在指令強(qiáng)制執(zhí)行物理和機(jī)械部分的第二年（即2012年），歐盟RAPEX-CHINA系統(tǒng)（歐盟非食品快速預(yù)警中國系統(tǒng)）中玩具類產(chǎn)品通報(bào)共314起，較2011年增加38起，增長(zhǎng)13.7%，顯示我國出口歐盟的玩具遭遇安全風(fēng)險(xiǎn)的幾率大大提高。
浙江：企業(yè)忐忑檢測(cè)費(fèi)高于產(chǎn)品貨值
歐盟50%以上的玩具來自中國，而浙江是玩具出口的大省，新指令一旦實(shí)施，對(duì)年出口總額近10億美元的浙江玩具企業(yè)來說，這是一次艱難的“大考”。
德國，據(jù)稱是歐盟國家中對(duì)新指令執(zhí)行最嚴(yán)格的國家。一個(gè)訂單接下來后，要分三次檢測(cè)，首次是樣品檢測(cè)，中期生產(chǎn)時(shí)再檢測(cè)一次，尾期快交貨前又檢測(cè)一下。而且，德國人只認(rèn)自己當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)機(jī)構(gòu)。一套樣品，全程做下來費(fèi)用不菲，至少要2萬歐元。
德國有些客戶倒還“體貼”：如果第一次樣品檢測(cè)通過，這費(fèi)用由德方來付；一旦沒通過，那就沒話說了，項(xiàng)仙華就得自己掏腰包了。經(jīng)營了20多年出口玩具事業(yè)的臺(tái)州市黃巖華宇玩具有限公司負(fù)責(zé)人項(xiàng)仙華表示，“這個(gè)事情相當(dāng)頭疼，能不能通過心里還沒底。”
義烏一家玩具商經(jīng)營者黃先生最近也接到了一個(gè)20萬元人民幣的訂單，但他卻并不高興，他估算了一下，在這份訂單中，涉及6種不同款式產(chǎn)品，每種產(chǎn)品按照新指令要求檢測(cè)完需要15~1.8萬元的檢測(cè)費(fèi)用?！皩?duì)于一些價(jià)格低的產(chǎn)品來說，檢測(cè)費(fèi)用都高于產(chǎn)品貨值?！?/p>
繁瑣、苛刻的檢測(cè)項(xiàng)目，帶來的是高昂的檢測(cè)費(fèi)用，還有高額的設(shè)備升級(jí)成本，這些都將大幅推高玩具企業(yè)的生產(chǎn)成本。以毛絨玩具為例，一個(gè)玩具一般有10多種甚至20種顏色。原來8個(gè)元素檢測(cè)費(fèi)用約200元/材料或顏色，而根據(jù)新指令的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)費(fèi)用增加到600-1000元/材料或顏色。
除了重金屬檢測(cè)，還有其他各類檢測(cè)費(fèi)用，杭州某出口玩具商表示，算下來單個(gè)毛絨玩具樣品就要多花近2萬元。2007年，環(huán)宇集團(tuán)曾花40萬元從美國進(jìn)口了一臺(tái)重金屬檢測(cè)儀器，可以對(duì)9項(xiàng)重金屬進(jìn)行自檢，現(xiàn)在檢測(cè)項(xiàng)目增加到19種，公司不得不把樣品送到香港專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。每款樣品的檢測(cè)費(fèi)用大約多了2萬元。按照環(huán)宇集團(tuán)每年上百款新產(chǎn)品來算，僅檢測(cè)費(fèi)用就要多花好幾百萬元。
