急功近利，缺少精品；群龍無首，一盤散沙。這樣形容中國動漫產(chǎn)業(yè)并不為過，如果不能懸崖勒馬，中國動漫產(chǎn)業(yè)將在歧途上越走越遠(yuǎn)
中國是世界上最早生產(chǎn)動畫片的國家之一，有世界上最大的消費市場，有動漫生產(chǎn)機構(gòu)1.6萬家，動漫產(chǎn)業(yè)的人才、資金包括來自政府的支持都不匱乏，甚至優(yōu)于很多國家。但是中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀卻差強人意。上個世紀(jì)60年代，上海美術(shù)電影制片廠生產(chǎn)的動畫作品在國際上獲獎無數(shù)，50年后中國動畫產(chǎn)品數(shù)量急劇上升，但卻難有《大鬧天宮》那樣舉世驚艷之作。第十二屆全國人大代表、中國動漫集團(tuán)有限公司黨委書記李揚把這稱為動漫產(chǎn)業(yè)的斷層。
李揚，中國上個世紀(jì)80年代最為著名的配音演員之一，他曾經(jīng)為無數(shù)經(jīng)典譯制片配音，其中就包括大家耳熟能詳?shù)奶评哮?，一度公眾在提到李揚時，會在其名字前冠上“唐老鴨”三個字。這也是李揚與動漫產(chǎn)業(yè)的淵源，如今已經(jīng)投身動漫產(chǎn)業(yè)多年的李揚對中國動漫產(chǎn)業(yè)充滿感情又憂心忡忡。2013年兩會期間，李揚呼吁成立由國務(wù)院直接管轄、向十一部委聯(lián)席會議匯報的中國動漫產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會，以加大對于動漫產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一管理、推進(jìn)和支持的力度。
急功近利精品少
“上海美術(shù)電影制片廠建廠60多年的動畫存貨加在一起才一萬分鐘，現(xiàn)在中國一年的產(chǎn)能是27萬分鐘，但是有多少作品能讓觀眾耳熟能詳，有多少能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益？”李揚指出，中國動漫產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖的問題是“動漫生產(chǎn)機構(gòu)數(shù)量龐大、電視動畫產(chǎn)量逐年提高，但產(chǎn)品形式單一、缺乏具有國際影響力的精品和國際競爭力的企業(yè)，與動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的國家相比相距甚遠(yuǎn)”。
他向《法人》記者提供了一組數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)擁有動漫生產(chǎn)機構(gòu)1.6萬家，主要以生產(chǎn)電視動畫片為主。國產(chǎn)電視動畫片的產(chǎn)量從2003年的12000分鐘到2012年的27萬分鐘。國產(chǎn)動畫電影也從每年的1-2部，發(fā)展到現(xiàn)在每年能生產(chǎn)10部左右。這些數(shù)據(jù)表明我國動漫產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初期，企業(yè)沒有把開發(fā)和生產(chǎn)動漫產(chǎn)品作為自己的主營業(yè)務(wù)，只是看好動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，嚴(yán)重缺乏具有一定競爭力的企業(yè)。
與中國形成對比的是，美國、日本等動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家都具有國際知名、競爭能力超強的動漫企業(yè)，這些企業(yè)同時每年也有大量的精品力作問世。比如迪斯尼的卡通形象“小熊維尼”總收入高達(dá)59億美元、米老鼠47億美元，皮克斯的《玩具總動員》收入高達(dá)50億美元等。先進(jìn)國家動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值通常占到國家GDP的20%-30%，而中國還不到1%，2010年這一數(shù)字在0.6%左右。
這些數(shù)字反映了中國動漫產(chǎn)業(yè)的尷尬。李揚打了一個比方，好比你開一家飯店，準(zhǔn)備了好多食物卻沒人買，而另一方面還有很多人餓著肚子。李揚認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的關(guān)鍵原因在于理念出了問題，“近些年大家把動漫產(chǎn)業(yè)理念引導(dǎo)到了不正確的方向，認(rèn)為是朝陽產(chǎn)業(yè)、賺大錢，大家一哄而上，也不管自己是否真正懂得動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)律?！?/FONT>
美國夢工廠花了七年時間才有了功夫熊貓，中國的企業(yè)連七個月都嫌長，精品的產(chǎn)生要求整個制作程序上的每一環(huán)都要精致，功夫熊貓的配音、配樂都是一流的，配音演員包括杰克·布萊克、成龍、達(dá)斯亭霍夫曼、安吉麗娜·朱莉等國際影星，其配樂《Kung Fu Fighting》也是風(fēng)靡大街小巷。而中國呢，李揚去年給兩部獲得“五個一”工程獎的動畫片配音，這兩部動畫片都號稱花了將近兩千萬人民幣制作費，但是留給配音的預(yù)算只有區(qū)區(qū)兩三萬。
群龍無首，一盤散沙
1.6萬家動漫公司，每天在做什么沒有人管理，選題上沒人把關(guān)，制作出來的產(chǎn)品也沒有人評定，所有的決定完全根據(jù)自己的意愿和財力來，很多資源是重復(fù)和浪費的。李揚把此現(xiàn)象稱為“群龍無首，一盤散沙”，沒有人對這個行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，對人才進(jìn)行培訓(xùn)，對投資進(jìn)行整合。
中國年產(chǎn)電視動畫片27萬分鐘，以1萬元/分鐘的成本算，投資總額達(dá)27億元，從中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際效果看，這27億元的投入的絕大部分都打了水漂，真正有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的微乎其微。如果用27億元分作十部動畫片，每部動畫片兩個億以上，衙選題，集中人才制作，甚至和國外頂級制作公司一起制作，這27億十年后產(chǎn)生的效果可能連270億都不止。
令人眼花繚亂的動漫節(jié)是中國動漫產(chǎn)業(yè)一盤散沙現(xiàn)象的生動反映。中國每年打著各種旗號的大小動漫節(jié)保守估計也有七八十個，主要集中在北京、長三角和珠三角地區(qū)，這些節(jié)展、論壇和大賽一方面促進(jìn)了我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為動漫創(chuàng)作、動漫人才、動漫投資、動漫發(fā)布提供了難得的機會；另一方面也在一定程度上造成了各種資源的浪費，沒有形成合力，這對促進(jìn)國際知名的節(jié)展品牌的形成不利，也就更談不上完整動漫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
至于動漫人才這方面，李揚指出，中國不乏頂尖動漫人才，夢工廠、迪士尼、皮克斯等國際一流企業(yè)的很多鏡頭以及絕大部分加工都在中國完成即是證明，問題在于沒有機構(gòu)對此進(jìn)行整合。
動漫產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管涉及多個政府部門，包括文化部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署(2013年兩會以后，國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署合并為“國家新聞出版廣電總局”)等多個部門，目前，各部委按照各自的管理范疇，對動漫推進(jìn)工作都分別制定了政策，但難免出現(xiàn)完善一方面，難以兼顧其他行業(yè)的政策支持基礎(chǔ)，還會出現(xiàn)各部委按照各自掌握的資源，各自為政發(fā)展的偏差。
為了加強溝通和工作開展，各動漫產(chǎn)業(yè)主管部門成立了部際聯(lián)席會議，但是李揚指出，部際聯(lián)席會議客觀上對動漫發(fā)展起到較大的推進(jìn)作用，但它只是協(xié)調(diào)機構(gòu)，不是管理機構(gòu)，在涉及到動漫整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的問題上，難以協(xié)商統(tǒng)一發(fā)展。
救贖之路
鑒于我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，同時根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家動漫產(chǎn)業(yè)管理體制和運營機制上的運營經(jīng)驗，李揚認(rèn)為，“要推動中國動漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就要加大對于動漫產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一管理、推進(jìn)和支持的力度。我們建議成立由國務(wù)院直接管轄，向十一部委聯(lián)席會議匯報的中國動漫產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會?！?/FONT>
很多業(yè)內(nèi)人士均表示，這個建議很好，但是卻憂慮它的現(xiàn)實操作性。李揚卻為推動中國動漫產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會的成立全力以赴，他認(rèn)真思考了協(xié)會的關(guān)鍵性問題，包括成立協(xié)會的目的、協(xié)會的機構(gòu)設(shè)置、協(xié)會的主要職能以及協(xié)會的目標(biāo)等。
在李揚的規(guī)劃中，成立協(xié)會的目的是更實質(zhì)性的推進(jìn)中國動漫產(chǎn)業(yè)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場競爭有序、經(jīng)濟(jì)效益顯著的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)中國成為動漫強國。
協(xié)會的主要職能包括：集中研究動漫發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)一制定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一規(guī)劃投融資體系政策；統(tǒng)一制定扶持原創(chuàng)動漫發(fā)展政策；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部委動漫資源的綜合利用；統(tǒng)一規(guī)劃各地動漫基地建設(shè)；統(tǒng)一認(rèn)證動漫企業(yè)等幾方面。
李揚始終認(rèn)為，成立中國動漫管理協(xié)會，是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的機構(gòu)建設(shè)方式，也是能夠快速促進(jìn)中國動漫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的必然結(jié)果。只有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的政策扶持、統(tǒng)一的資源調(diào)動、統(tǒng)一的投融資體系、統(tǒng)一的競爭機制，才能夠讓中國的原創(chuàng)動漫企業(yè)得到大力發(fā)展，才能使中國從一個動漫消費大國發(fā)展為綜合性動漫強國，將中國的文化長期持續(xù)的輸出到全世界。
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