【中外玩具網(wǎng)訊】很多人都知道，義烏的外商多，卻很少有人了解，這些涉外主體中，有相當(dāng)大的一部分還不是擁有合法身份的“正規(guī)軍”。然而現(xiàn)在，這樣的格局正一點(diǎn)一點(diǎn)地被改變，隨著越來越多外商以獨(dú)資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創(chuàng)業(yè)，以及外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)升級(jí)為外商投資合伙企業(yè)，“洋個(gè)體”們?cè)谶@里站得更直、也更穩(wěn)了。
“代表機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立市場(chǎng)主體，這使外商發(fā)展受到很大限制?！?/P>
無序生長(zhǎng)困境
走在義烏城區(qū)的繁華街道上，放眼望去，盡是馬立克理發(fā)店、蘇萊曼燒烤、黎巴嫩人餅屋、奈爾穆餐廳，恍惚間，給人一種置身阿拉伯世界的錯(cuò)覺。一直以來，義烏種類繁多、物美價(jià)廉的小商品吸引了眾多世界各地的客商前來淘金，這其中，來自中東、非洲國(guó)家的客商又占據(jù)了大多數(shù)。
來自伊拉克的阿樸杜勒是義烏的淘金者之一。2004年剛來義烏的時(shí)候，他就和幾個(gè)阿拉伯人成立了一家代表機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)給伊拉克的客戶采購(gòu)紐扣、螺絲、電視機(jī)等商品。如今，他在當(dāng)?shù)刈跐陕飞系囊淮逼胀ň用駱抢镒饬巳乙粡d，既做辦公室，又做起居室。
幾年前，之所以選擇來義烏，是因?yàn)樗犝f這個(gè)地方是中國(guó)小商品最大的集散地，這里的小商品不僅種類多，而且價(jià)格便宜，十分適合大規(guī)模采購(gòu)。代表機(jī)構(gòu)剛成立的那一段時(shí)間，阿樸杜勒的生意做得還比較順利，但隨著采購(gòu)量的擴(kuò)大，代表機(jī)構(gòu)無法簽訂合同等問題就逐漸突顯出來了。“所以我現(xiàn)在正準(zhǔn)備和別人合伙成立一家企業(yè)?！彼f。
事實(shí)上，一直以來，像阿樸杜勒這樣有著類似情況的外商在義烏并不在少數(shù)。
導(dǎo)報(bào)記者了解到，外資合伙企業(yè)登記法規(guī)尚未出臺(tái)之前，外商想要申請(qǐng)辦理登記執(zhí)照，只有兩種途徑：一是外資企業(yè)，需要商務(wù)部門審批，但準(zhǔn)入門檻和運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高；二是外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，門檻較低，但不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于單純的采購(gòu)行為不需要申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)性執(zhí)照，兩相權(quán)衡之下，在義烏的大部分外商都選擇了后一種方式作為登記的傳統(tǒng)途徑。
也正因?yàn)槿绱?，義烏的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記數(shù)量在全國(guó)縣級(jí)市中始終位列第一，總數(shù)占到浙江的40%，并且強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)歷久不衰。然而，代表機(jī)構(gòu)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來持續(xù)繁榮的同時(shí)，由于其不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與之相伴而生的合同簽訂、貨款結(jié)算等外貿(mào)糾紛也紛至沓來。
“外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，根據(jù)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這使得外商在外匯結(jié)算、勞動(dòng)許可、簽證等方面受到很大限制?！绷x烏市工商局外資科科長(zhǎng)黃松宜告訴導(dǎo)報(bào)記者，極少數(shù)外商甚至?xí)b而走險(xiǎn)，從事非法經(jīng)營(yíng)。
此前，義烏就曾查處了一起外企代表機(jī)構(gòu)從事營(yíng)利性活動(dòng)的違法案件某以敘利亞籍商人為首席代表的外企代表處，虛構(gòu)了一個(gè)“世界商業(yè)貿(mào)易中心”的名稱，并且在名片、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廣告牌、賬單等資料上都采用這個(gè)名稱，同時(shí)從事翻譯、采購(gòu)等營(yíng)利性活動(dòng)，被查處之后，該代表機(jī)構(gòu)不僅被沒收了違法所得，還被給予了一定金額的罰款。
“除此之外，大量外商無證經(jīng)營(yíng)和代表機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為的存在，也成了引發(fā)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的一大原因?！秉S松宜說。
導(dǎo)報(bào)記者了解到，在義烏，基于對(duì)外商的信任和外貿(mào)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，賒帳行為一度成為慣例，但由于部分外商屬于無證經(jīng)營(yíng)又缺乏誠(chéng)信，涉外商業(yè)詐騙案件時(shí)有發(fā)生，給外貿(mào)發(fā)展留下了很大的安全隱患。
種種形勢(shì)下，“洋個(gè)體”們的“正名”可謂迫在眉睫。
“身份陽光了，做生意自然規(guī)范起來，交易風(fēng)險(xiǎn)也降低了很多?！?/P>
應(yīng)有之義的正名
值得慶幸的是，如今在義烏，這種“正名”的通道已經(jīng)逐漸被打開。而其中，最主要的路徑就是外資合伙企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，截止10月，義烏已登記外資合伙企業(yè)1115戶，占全國(guó)的近八成，認(rèn)繳出資總額4862萬美元，其中外方認(rèn)繳出資額4551萬美元。
“這是由義烏商品市場(chǎng)的特點(diǎn)決定的。”黃松宜表示，小商品的特性決定了市場(chǎng)貿(mào)易參與者在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的層次，“他們是從事如日用消費(fèi)品、工藝品、飾品、襪子、紡織品、拉鏈、玩具、塑料制品等產(chǎn)品的市場(chǎng)采購(gòu)商，因此，會(huì)首選外資合伙企業(yè)這種門檻低、投資小、經(jīng)營(yíng)方式靈活方便的主體形式，資金實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的，則會(huì)選擇設(shè)立外資公司這一登記途徑。”
而“正名”的動(dòng)機(jī)，很大程度上也是源于“洋個(gè)體”們的內(nèi)在需求。
印度人薩姆森和朋友一起在義烏設(shè)立了一家代表機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)夭少?gòu)一些太陽鏡。然而，由于代表機(jī)構(gòu)無法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以在采購(gòu)過程中陸續(xù)出現(xiàn)了一些問題。出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，薩姆森和朋友商量后決定，要成立一家合伙企業(yè)。
和薩姆森略有不同，伊拉克人阿明想成立企業(yè)的初衷則是為了進(jìn)駐商貿(mào)城的進(jìn)口商品館。
去年，義烏設(shè)立了國(guó)際商貿(mào)城進(jìn)口商品館，作為實(shí)現(xiàn)義烏市場(chǎng)從單一出口到出口、進(jìn)口和轉(zhuǎn)口多元貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引領(lǐng)區(qū)。然而，由于要求入駐進(jìn)口商品館的外商較多，管理方要求入駐的外商必須具備經(jīng)營(yíng)的主體資格?！八?，成立合伙企業(yè)是第一步?！卑⒚髡f。
然而，無論理由是什么，導(dǎo)報(bào)記者在采訪中了解到，擁有了合法主體后，“洋個(gè)體”們的最大感受都是做生意更規(guī)范了，也更放心了。
今年8月成立合伙企業(yè)之后，薩姆森的生意可謂蒸蒸日上，現(xiàn)在基本上每個(gè)月都會(huì)有兩個(gè)柜左右的出貨量。他告訴導(dǎo)報(bào)記者，自己的客戶已經(jīng)比較穩(wěn)定，而且交易過程中基本上都采用現(xiàn)金交易，做到貨清款清。
“鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商取得合法經(jīng)營(yíng)主體資格，既方便了經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)定交易者的身份，同時(shí)外商可憑外資企業(yè)或外資合伙企業(yè)的執(zhí)照在銀行開立賬戶、購(gòu)匯結(jié)匯，領(lǐng)取、出具正式發(fā)票，直接報(bào)檢、報(bào)關(guān)，資金流、貨流與人名實(shí)相符，能夠有效降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。”黃松宜說。
身份的轉(zhuǎn)變也為“洋個(gè)體”們開展業(yè)務(wù)帶來了幫助。在義烏，很多市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶都表示，他們更愿意與外商投資合伙企業(yè)做生意，因?yàn)楦屓朔判??！八麄兊纳矸蓐柟饬?，做生意自然?guī)范起來，交易風(fēng)險(xiǎn)也降低了很多。”
“義烏經(jīng)濟(jì)有沒有生命力，在于國(guó)際化程度怎么樣，所以一定要讓涉外主體站住腳?！?/P>
站直了，站穩(wěn)了
采訪中導(dǎo)報(bào)記者留意到，除了微觀層面，“洋個(gè)體”們的轉(zhuǎn)型當(dāng)前還被賦予了促動(dòng)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)發(fā)展的深意。
“國(guó)際貿(mào)易綜合改革示范點(diǎn)關(guān)鍵在"國(guó)際"這兩個(gè)字，義烏經(jīng)濟(jì)今后有沒有生命力，在于國(guó)際化程度怎么樣，所以一定要想辦法讓涉外主體在義烏站住腳?！贝饲埃憬」ど叹志珠L(zhǎng)鄭宇民這樣表示。
今年以來，工商部門也一直針對(duì)義烏外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)自然人多的特殊情況，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，促動(dòng)涉外經(jīng)濟(jì)主體“無轉(zhuǎn)有”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”。
今年3月，義烏工商制定出臺(tái)了 《助推改革試點(diǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》，針對(duì)擬設(shè)立外資合伙企業(yè)的申請(qǐng)人，推出了免予重復(fù)提交公證認(rèn)證材料等一系列措施，如印度、埃及、幾內(nèi)亞等國(guó)可免予提交住所證明的公證認(rèn)證材料，只需要本人在義烏當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)開戶并申請(qǐng)資信證明后，持護(hù)照原件到窗口辦理即可。
其他部門也是如此。比如，義烏勞動(dòng)部門向上級(jí)部門爭(zhēng)取特殊政策，代表在義烏任職兩年以上的，代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，可以直接辦理就業(yè)證的變更手續(xù)。此外，商務(wù)部出臺(tái)了外資合伙企業(yè)的進(jìn)出口備案政策，并把權(quán)限下放給義烏商務(wù)部門，外匯管理部門關(guān)于合伙企業(yè)的外匯結(jié)算賬戶開立政策也即將出臺(tái)……
多方合力下，義烏涉外經(jīng)濟(jì)主體“無轉(zhuǎn)有”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”交出了一份漂亮的答卷。導(dǎo)報(bào)記者了解到，截至目前，義烏已有327家代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為外資經(jīng)營(yíng)性主體，886名外國(guó)自然人申請(qǐng)辦理了外商投資企業(yè)及外資合伙企業(yè)執(zhí)照。“正名”后的“洋個(gè)體”們不僅做生意更方便，而且更全方位、更深刻地融入了義烏這片土壤。
“在吃的方面，基本沒有什么不適應(yīng)的，現(xiàn)在義烏的阿拉伯餐館太多了?！卑愣爬照f。
住的方面，他告訴導(dǎo)報(bào)記者，紅樓賓館曾經(jīng)是義烏阿拉伯人的最早聚集地，因?yàn)槟抢镫x市場(chǎng)近，住房?jī)r(jià)格也實(shí)惠，現(xiàn)在來的阿拉伯人很多，客房已經(jīng)不夠，許多阿拉伯人就分散地住到了其他幾家賓館，但更多的是租房。阿樸杜勒還透露，現(xiàn)在他周圍的許多老鄉(xiāng)都賺了錢，打算在義烏長(zhǎng)期發(fā)展自己的事業(yè)，不少人還在當(dāng)?shù)刭I了房子。他們都覺得，在義烏生活比在其他任何地方更幸福。
和阿樸杜勒一樣，阿明現(xiàn)在也有了扎根義烏的想法。最近，他剛剛報(bào)名參加了一個(gè)漢語培訓(xùn)班，每天晚上都要花一個(gè)小時(shí)去學(xué)習(xí)中文?！拔乙恢毕胍獙W(xué)中文，因?yàn)橐椭袊?guó)人做生意，而并不是每個(gè)中國(guó)人都懂英語的?！彼f。
