文/廣東玩具文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會會長、廣東省玩具協(xié)會常務(wù)副會長 李卓明
【中外玩具網(wǎng)1月17日訊】據(jù)《中外玩具制造》2012年1月號：每年六一兒童節(jié)、元旦、春節(jié)前后都是中國玩具市場的銷售黃金時段，然而常在這關(guān)鍵時候，綠色和平組織不失時機(jī)發(fā)布國產(chǎn)玩具存在質(zhì)量問題的調(diào)查報告，呼吁中國政府提高玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)一些媒體不分青紅皂白炒作一番，從而令消費者產(chǎn)生只有外國品牌玩具質(zhì)量才可靠的感覺。其結(jié)果是：打擊國產(chǎn)品牌玩具的銷售。
因此，我們十分希望消費者明白：中國玩具標(biāo)準(zhǔn)是安全標(biāo)準(zhǔn)，足以保障產(chǎn)品質(zhì)量，也希望媒體對綠色和平組織的調(diào)查做客觀科學(xué)的分析再作宣傳報道，這樣對消費者、對中國民族工業(yè)的發(fā)展都有好處。
中國玩具安全標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
綠色和平的動機(jī)表面很高尚單純，如2011年12月7日，綠色和平組織發(fā)布題為“兒童用品含多種重金屬? 政府亟需建立預(yù)防性標(biāo)準(zhǔn)”的調(diào)查報告，稱發(fā)現(xiàn)中國市場銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，希望中國政府提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。但實際上，報告的提法存在誤導(dǎo)成分，因為言下之意，是中國兒童用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低下。某些媒體于是以“綠色和平組織調(diào)查稱30%兒童玩具含有害重金屬”為題加以報道，從而令消費者對國產(chǎn)玩具產(chǎn)生懷疑，這對中國玩具產(chǎn)業(yè)非常不公平。
中國玩具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的，足以保障兒童的健康。目前各國的玩具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有國際標(biāo)準(zhǔn)，歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、海合會標(biāo)準(zhǔn)等等，而在美國一些州還有其自己制定的標(biāo)準(zhǔn)。我們不能因為歐盟新的玩具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提高了對化學(xué)元素的要求，就認(rèn)為美國玩具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者其他國家的標(biāo)準(zhǔn)變得不安全。我國對玩具產(chǎn)品的質(zhì)量要求同樣十分嚴(yán)格，如規(guī)定自2007年6月1日起，對電玩具、童車、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等6大類玩具產(chǎn)品實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，即3c認(rèn)證。2010年10月1日開始生效的《玩具用涂料中有害物質(zhì)的限量gb24613-2009》規(guī)定了8種可溶性元素的限量值，總鉛含量限值為600ppm等等。我國執(zhí)行的玩具標(biāo)準(zhǔn)《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其機(jī)械物理性能、燃燒性能、可遷移化學(xué)元素(主要包括可溶性重金屬)等所有技術(shù)要求與國際標(biāo)準(zhǔn)iso 8124《玩具安全》的規(guī)定完全一致，并且與時俱進(jìn)足以保障兒童的健康。
事實上，目前在國內(nèi)市場銷售的玩具，許多是出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品不僅符合國家標(biāo)準(zhǔn)，也符合歐美標(biāo)準(zhǔn)，只要是獲得玩具3c認(rèn)證的產(chǎn)品，消費者盡可以放心購買，并非國外品牌玩具才安全。
中國玩具企業(yè)是負(fù)責(zé)任的企業(yè)
中國是世界最大的玩具生產(chǎn)和出口國，世界上70%以上的玩具在中國生產(chǎn)。實際上，玩具生產(chǎn)企業(yè)比消費者更關(guān)心玩具產(chǎn)品質(zhì)量，因為如果產(chǎn)品出了質(zhì)量問題，即使僅僅是召回，企業(yè)也難以承受其帶來的損失，而如果被裁定違反美國的《消費品安全法》，罰款總額上限每件事故最高25萬美元，總額上限為2000萬美元。在我國，2007年8月27日實施《兒童玩具召回管理規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)如銷售不合格玩具、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題不及時召回等等行為，處以3萬元以下的罰款。因此，生產(chǎn)企業(yè)和銷售商恐怕比消費者更注重玩具的安全質(zhì)量。
廣東是中國最大的玩具生產(chǎn)基地，中國約70%的玩具在廣東生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)一向重視產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理，只要知道有技術(shù)培訓(xùn)都踴躍參與。僅在2011年，針對歐美推出“史上最嚴(yán)厲玩具安全標(biāo)準(zhǔn)”，廣東省玩具協(xié)會就聯(lián)合國內(nèi)外有關(guān)權(quán)威部門先后4次舉辦了不同類型的玩具安全質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)活動。其中6月22日與美國消費品安全委員會聯(lián)合舉辦“輸美玩具安全要點培訓(xùn)”；11月9日承辦國家質(zhì)檢總局、美國消委會、歐盟企業(yè)和工業(yè)總司在東莞聯(lián)合舉辦的“玩具安全培訓(xùn)研討會”，并通過“中外玩具網(wǎng)”進(jìn)行了現(xiàn)場視頻直播，全國玩具等相關(guān)企業(yè)分別有4165人和6589人通過網(wǎng)上參與了培訓(xùn)活動，并互動提問與解答，效果相當(dāng)理想，國家質(zhì)檢總局和美國消費品安全委員會的官員也十分滿意，希望今后繼續(xù)加強(qiáng)這方面的合作，舉辦類似的活動。
事實上，中國政府對玩具行業(yè)的準(zhǔn)入要求遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，產(chǎn)品出口企業(yè)須獲得經(jīng)營許可證，每批出口產(chǎn)品都要進(jìn)行備案檢測，在國內(nèi)銷售則要進(jìn)行3c認(rèn)證。《兒童玩具召回管理規(guī)定》是繼汽車召回規(guī)定的中國第二個產(chǎn)品召回規(guī)定，也可以從一個方面體現(xiàn)國家對玩具質(zhì)量安全的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
要科學(xué)客觀看待綠色和平組織調(diào)查
去年12月7日圣誕節(jié)前夕，綠色和平組織發(fā)布報告，說對500件從市場購買的兒童產(chǎn)品進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)32%的產(chǎn)品含有有害重金屬元素，其中約有10%的產(chǎn)品鉛含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)。對此，我們需要客觀科學(xué)看待，由于國際綠色和平組織的調(diào)查，采用的是手持x射線熒光分析儀進(jìn)行檢測，而國際上對玩具重金屬的檢測，除鉛之外的重金屬均采取限值“可溶性元素含量”（即溶出值）的措施，詳細(xì)點說就是模擬兒童誤食入玩具小零件，通過計算零件被胃酸溶解所能得到最大濃度的重金屬元素含量。手持x射線熒光分析儀的準(zhǔn)確程度有多大我們無法考究——如果按美國玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口要求，玩具質(zhì)量檢測必須交國際第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行才被認(rèn)可。除此以外，就玩具而言，國際綠色和平組織的調(diào)查報告還存在表述不清，很容易引發(fā)公眾和消費者誤會等的問題。
在報告中，“主要發(fā)現(xiàn)二：在500件兒童產(chǎn)品中，有48件、占總量9.6%的產(chǎn)品，其含鉛量超過中國對玩具中鉛含量（含鉛總量）的規(guī)定限值600ppm。這些產(chǎn)品包括：兒童水杯，塑料玩具球，兒童拖鞋，遙控車，書包等。其中，一款銀色的兒童戒指鉛含量高達(dá)120,000ppm，超出中國規(guī)定限值的200倍?！苯渲负捅靶?、書包并非玩具，用玩具標(biāo)準(zhǔn)對兒童用品進(jìn)行檢測或衡量和比較顯然不太合適，因為玩具標(biāo)準(zhǔn)是非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而仔細(xì)瀏覽這48件產(chǎn)品，最少有20件不是玩具。如不仔細(xì)研究，就很容易令人造成誤會，事實上，有媒體就以“綠色和平組織調(diào)查稱30%兒童玩具含有害重金屬”為題加以報道，這十分容易對中國玩具質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響打擊消費。
不可否認(rèn)，市場上可能存在綠色和平組織說的不合格產(chǎn)品。目前由于市場監(jiān)管政出多門，難以做到全方位有效監(jiān)督，從而令個別小企業(yè)投機(jī)取巧，將沒有經(jīng)過質(zhì)檢部門檢驗的產(chǎn)品在街邊小店甚至是批發(fā)市場銷售。但即使是像綠色和平組織這樣的抽檢，那也只是少數(shù)只占32%。如果將兒童用品部分剔除開，這次綠色和平組織市場檢測玩具的合格率，相信遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于67%。即使美國和歐盟，也存在產(chǎn)品質(zhì)量問題需要召回的情況，中國玩具并不如某些人渲染的質(zhì)量比外國品牌差。
綠色和平組織的做法，我們很難判斷其方式是否準(zhǔn)確，用意何在，但需要注意的是，玩具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｈ绫硎霾磺逦蜁斐烧`解，去年六一兒童節(jié)前夕，綠色和平組織也發(fā)表過一份報告，稱國內(nèi)銷售的玩具鄰苯二甲酸酯含量高于歐洲標(biāo)準(zhǔn)，某媒體在沒有核實事情真相情況下，以“兒童玩具被曝生產(chǎn)兩套標(biāo)準(zhǔn)，‘毒玩具’只銷國內(nèi)”為題加以炒作，一時間社會嘩然，對國產(chǎn)品牌玩具銷售造成很大影響。（>>相關(guān)閱讀：廣東玩具協(xié)會：對“毒玩具”事件的幾點辨析）而其實，中國玩具標(biāo)準(zhǔn)同樣是安全標(biāo)準(zhǔn)，并非只有執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)玩具才安全，我們希望消費者清楚知道這一點，這對擴(kuò)大國內(nèi)消費、支持民族品牌建設(shè)非常重要。
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