新法大幅提高罰款金額

　　記者：目前來(lái)說(shuō)，加拿大是否出現(xiàn)了針對(duì)制造商或者進(jìn)口商的罰款事件？具體金額是多少？

　　魏小宛：根據(jù)之前的《危險(xiǎn)品法》，我們可能對(duì)責(zé)任人進(jìn)行起訴，而且當(dāng)起訴成功后會(huì)執(zhí)行高額的罰款，相關(guān)責(zé)任人甚至有可能入獄。但實(shí)際上這種情況極少出現(xiàn)。因?yàn)檫M(jìn)行起訴十分耗時(shí)，費(fèi)用也相當(dāng)昂貴，而這個(gè)過(guò)程中危險(xiǎn)產(chǎn)品還會(huì)繼續(xù)流通并對(duì)公眾安全造成影響，因此我們更傾向于在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)產(chǎn)品的時(shí)候，和企業(yè)溝通，令他們自愿召回。如付諸法律，法律上最高可達(dá)100萬(wàn)加幣及2年監(jiān)禁的處罰。我們有過(guò)少數(shù)起訴個(gè)案，但最終都不是高額的罰款。所以說(shuō)我們的自愿行動(dòng)措施都很成功，絕大多數(shù)企業(yè)都能快速采取糾正措施。

　　在新的《加拿大消費(fèi)產(chǎn)品安全法》里面，我們同樣有權(quán)進(jìn)行起訴，而且罰款金額有很大提高。不過(guò)我們不希望采取這樣的手段。另外新法賦予我們新的權(quán)力，假如企業(yè)不愿意在指定的期限內(nèi)采取糾正措施或者召回玩具產(chǎn)品，我們可以對(duì)其執(zhí)行即時(shí)的小額罰款。相信這對(duì)那些不愿意盡快行動(dòng)的企業(yè)有所警示。

　　對(duì)中國(guó)玩具廠商的幾點(diǎn)建議

　　記者：這里有一些來(lái)自我們的測(cè)試機(jī)構(gòu)的技術(shù)性問(wèn)題?；诩幽么蟆锻婢吖芾?xiàng)l例》（sor/2011-17）27（3）（a）中重金屬要求，現(xiàn)在要考慮哪種重金屬，將來(lái)會(huì)增加哪些？另外根據(jù)27（3）（c），是否3歲以下兒童使用的玩具上，塑料也如表面涂層一樣需符合23部分的總鉛汞及可溶銻、砷、鋇、鎘及硒的要求？

　　魏小宛：《玩具管理?xiàng)l例》中的第27條是針對(duì)3歲以下兒童使用的塑料玩具所采用的原料。它制定的目的在于保護(hù)經(jīng)常會(huì)將玩具放入口中的幼兒。這部分比較難說(shuō)明白也容易混淆。新出臺(tái)的《含鉛消費(fèi)品（與口接觸）管理?xiàng)l例》以及《鄰苯二甲酸鹽管理?xiàng)l例》和它有重疊的內(nèi)容。我建議制造商在《玩具管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，對(duì)上述兩條例進(jìn)行符合性評(píng)估。目前加拿大衛(wèi)生部也是以這種方法確認(rèn)產(chǎn)品是否符合第27條。

　　記者：您對(duì)中國(guó)的制造商有什么建議嗎？

　　魏小宛：基于以往對(duì)不安全和不符合法規(guī)產(chǎn)品的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：

　　首先制造商需要了解新的《加拿大消費(fèi)產(chǎn)品安全法》、《玩具管理?xiàng)l例》以及其它與玩具有關(guān)的法規(guī)，這有助于從產(chǎn)品設(shè)計(jì)層面上避免已知危險(xiǎn)。其次要清楚一些不允許進(jìn)口和在加拿大銷(xiāo)售的產(chǎn)品，例如含有機(jī)溶劑的吹泡泡用具。此外還要了解《加拿大消費(fèi)產(chǎn)品安全法》附件2中的一些特殊禁止條例，比如含微生物的嬰兒出牙器是絕對(duì)禁止的。

　　此外，我還有一些其它方面的建議。比如，避免一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的玩具（例如含強(qiáng)力小磁鐵的玩具）；采用獲得認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)材料和零件（嬰幼兒玩具中不能用易碎的塑料），采取更安全的設(shè)計(jì)；定期檢測(cè)以及采取替代材料等。另外，生產(chǎn)過(guò)程中需要檢測(cè)可能發(fā)生的污染情況并進(jìn)行控制。

　　我們強(qiáng)烈建議大家定期測(cè)試成品，以確保能全部符合《玩具管理?xiàng)l例》，還要確保實(shí)驗(yàn)室是否了解加拿大的新標(biāo)準(zhǔn)，是否獲得了類(lèi)如iso 17025的認(rèn)證。引進(jìn)玩具標(biāo)識(shí)體制以追蹤生產(chǎn)日期和產(chǎn)地，這一點(diǎn)對(duì)解決問(wèn)題也是很有幫助的。對(duì)于含油漆的產(chǎn)品，可以在包裝之前讓它暴露在空氣中，以避免由于氣味引起的投訴和安全隱患。?

　　加拿大相關(guān)網(wǎng)站鏈接>>

　　加拿大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全局網(wǎng)站 （英文）http://www.tssa.org

　　軟墊及填料類(lèi)產(chǎn)品安全規(guī)章（中文）http://www.tssa.org/chinese/default.asp

　　關(guān)于產(chǎn)品語(yǔ)言的說(shuō)明（法文）www.oqlf.gouv.qc.ca

　　加拿大關(guān)于玩具召回信息（英文）http://cpsr-rspc.hc-sc.gc.ca/pr-rp/home-accueil-eng.jsp

　　關(guān)于加拿大消費(fèi)者產(chǎn)品召回問(wèn)題的行業(yè)性指引（英文）http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/pubs/indust/recalling-guide-2005-04-rappel-eng.php

　　《玩具管理?xiàng)l例》的現(xiàn)代化項(xiàng)目 （英文）http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/legislation/consultation/_2009toy-jouet/consult-eng.php

　　加拿大衛(wèi)生部產(chǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法（英文）http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/prod-test-essai/index-eng.php

　　（來(lái)源：《中外玩具制造》雜志 mag.ctoy.com.cn）