美國玩具行業(yè)協(xié)會開發(fā)的玩具安全認(rèn)證方案，旨在協(xié)助制造商、進(jìn)口商和零售商控制產(chǎn)品安全及合規(guī)性，同時降低回收產(chǎn)品的風(fēng)險。這一方案的實施已將近2年，不少玩具出口企業(yè)依舊遇到阻礙。中外玩具網(wǎng)邀請Intertek專家，針對這一方案進(jìn)行解析

　　美國「玩具安全認(rèn)證方案」（ToysSafetyCertificationProgram，簡稱TSCP）是美國玩具行業(yè)協(xié)會（ToyIndustryAssociation，簡稱TIA）開發(fā)的綜合性玩具認(rèn)證方案，旨在協(xié)助制造商、進(jìn)口商和零售商控制產(chǎn)品安全及合規(guī)性，同時降低回收產(chǎn)品的風(fēng)險。符合該認(rèn)證要求的玩具會被允許在產(chǎn)品及其包裝加貼一個代表符合TSCP認(rèn)證的標(biāo)志，并象征玩具已通過美國消費(fèi)品安全委員會(ConsumerProductSafetyCommission，簡稱CPSC)監(jiān)督執(zhí)行的法規(guī)。TSCP已于2009年10月1日正式啟動。

　　TSCP產(chǎn)生的背景

　　2007年，席卷全球的玩具召回事件引起了消費(fèi)者對玩具安全的關(guān)注，大規(guī)模的召回也對玩具工業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。2007年8月，作為美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（AmericanNationalStandardsInstitute，簡稱ANSI）成員的TIA聯(lián)合ANSI，協(xié)調(diào)政府及民間組織，開始進(jìn)行玩具產(chǎn)品安全認(rèn)證項目的發(fā)展。「玩具安全協(xié)調(diào)倡議」（ToySafetyCoordinationInitiative，簡稱TSCI）于2008年2月公布，搜集官方、消費(fèi)者、制造商及零售商對改善玩具安全的意見和建議，并咨詢了包括Intertek在內(nèi)的第三方組織，同年5月，獲TIA董事會通過，正式命名為「玩具安全認(rèn)證方案」；同時任命監(jiān)督委員會，委員包括各方代表及行業(yè)巨擘沃爾瑪，玩具反斗城，孩之寶等。2009年10月，ANSI公布第一批認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CertificationBody）名單，TSCP開始接受申請。

　　TSCP建立的目的

　　開發(fā)TSCP的目的在于建立一個可持續(xù)發(fā)展體系，推動改善玩具產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)玩具設(shè)計、生產(chǎn)和測試的透明度，協(xié)助玩具業(yè)界符合CPSIA，增強(qiáng)美國公眾對市場上銷售玩具產(chǎn)品安全性的信心。行業(yè)主導(dǎo)的TSCP證明玩具業(yè)界的主動性，負(fù)責(zé)任的態(tài)度，提升業(yè)界聲譽(yù)。

　　TSCP對玩具制造商的裨益

　　TSCP能夠協(xié)助玩具制造商符合CPSIA各樣測試、系統(tǒng)及追溯要求，把CPSIA符合性活動在TSCP單一框架內(nèi)執(zhí)行，更方便制造商有效管理，特別是中小型制造商。如果沒有TSCP，玩具制造商仍然需要符合以下的CPSIA要求：

　　具備測試和認(rèn)證程序；

　　具備普通合格證書(GeneralCertificateofConformity，簡稱GCC)傳遞路徑；

　　建立追溯標(biāo)簽制度；

　　根據(jù)CPSIA變化和修訂適時調(diào)整。

　　TSCP同時提供有效途徑方便相關(guān)政府機(jī)構(gòu)如CPSC獲取所要求的產(chǎn)品安全信息，減低檢查或扣查進(jìn)口貨物之風(fēng)險。隨著市場和行業(yè)對TSCP認(rèn)可度的增加，玩具制造商可望透過TSCP認(rèn)證旗下玩具產(chǎn)品，逐步減少零售商要求的重復(fù)測試，從而控制測試成本。TSCP是玩具業(yè)的解決方案，以高效率和低成本方式滿足美國聯(lián)邦法規(guī)要求。

　　TSCP認(rèn)證及標(biāo)志

　　TSCP的認(rèn)證范圍為出口到美國市場或美國本土制造的玩具，玩具定義將根據(jù)本ASTMF963標(biāo)準(zhǔn)的最新版，即為任何未滿14歲兒童設(shè)計，制造或以其為銷售對象的玩物。

　　TIA對TSCP認(rèn)證及標(biāo)志負(fù)有最終的職責(zé)，開發(fā)、實施和維護(hù)網(wǎng)站平臺，鼓勵和促進(jìn)CPSC、非政府團(tuán)體、零售商、玩具制造商和消費(fèi)者接受TSCP，并授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)TSCP證書。

　　當(dāng)玩具產(chǎn)品成功符合所有規(guī)定的認(rèn)證要求，就可以加貼TSCP標(biāo)志，標(biāo)志的使用權(quán)將由ANSI認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)來頒發(fā)和管理。TSCP標(biāo)志將有助于消費(fèi)者、零售商、政府機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)方面識別經(jīng)樣品測試證實質(zhì)量符合美國聯(lián)邦法規(guī)要求的已獲證玩具。

　　TSCP技術(shù)要求

　　TSCP對玩具產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求包含了三大要素，分別是玩具設(shè)計危害分析和/或風(fēng)險評估、工廠過程控制審核和生產(chǎn)樣品測試。

　　1、玩具設(shè)計危害分析和/或風(fēng)險評估

　　過去有很多玩具產(chǎn)品召回案例都是源于設(shè)計缺陷，玩具設(shè)計危害分析和/或風(fēng)險評估就是要從設(shè)計上減少產(chǎn)品危害或回收的風(fēng)險。玩具制造商需對產(chǎn)品設(shè)計進(jìn)行危險分析和/或風(fēng)險評估，由具備合適背景及擁有產(chǎn)品經(jīng)驗的內(nèi)部人員或第三方進(jìn)行，并采取適當(dāng)?shù)母M(jìn)行動，解決所發(fā)現(xiàn)的危害或風(fēng)險。評估需審查以下標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵內(nèi)容：ISO/IECGuide50/51，制造更安全消費(fèi)品手冊（CPSC，2006年7月），歐洲委員會非食品類消費(fèi)品風(fēng)險評估準(zhǔn)則或其它類似標(biāo)準(zhǔn)。評估小組需由資深管理者領(lǐng)導(dǎo)，使用系統(tǒng)性分析工具進(jìn)行，產(chǎn)品設(shè)計者不應(yīng)該是唯一的評估者。最后上傳由資深管理者簽發(fā)的申報證明書到電子認(rèn)證系統(tǒng)（ElectronicCertificationSystem，簡稱ECS），申報證明書范本可在ECS平臺下載。

　　2、工廠過程控制審核

　　審核目的在于評估工廠持續(xù)生產(chǎn)安全合格產(chǎn)品的能力，以及內(nèi)部質(zhì)量系統(tǒng)操作，確保玩具產(chǎn)品是在一個有效控制和監(jiān)督環(huán)境中制造，降低不合格品的風(fēng)險。工廠過程控制審核主要以審查合資格（IAFMLA簽字組織認(rèn)可）第三方發(fā)出的ISO9001證書和文件為基礎(chǔ)，未來將加上對玩具工廠的特殊管理要求「TSCP質(zhì)量管理體系最佳實踐」，審核結(jié)果與測試頻率及隨機(jī)抽樣方式有直接關(guān)系。玩具工廠只需持有有效的ISO9001證書，就能成為第2級工廠，無需現(xiàn)場審核。

　　3、生產(chǎn)樣品測試

　　生產(chǎn)樣品測試由申請人安排于已通過TSCP注冊的第三方實驗室完成。生產(chǎn)樣品的最少抽樣貨量為500-1000件已包裝成品，最少樣板數(shù)量為一般三歲以下玩具18套，三歲以上玩具12套；或視乎每年出貨量，玩具大小，重量和零售價調(diào)整。測試頻次和隨機(jī)抽樣方式則由工廠等級決定。測試項目主要基于現(xiàn)有屬于CPSC監(jiān)督執(zhí)行的聯(lián)邦法規(guī)，CPSIA，ASTMF963玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的要求包括機(jī)械結(jié)構(gòu)安全性，油漆及材料中有害物質(zhì)，微生物等方面，詳見TSCP方案要求附錄1。

　　TSCP電子認(rèn)證系統(tǒng)(ECS)

　　TSCP參與者包括申請人（玩具制造商）、工廠、實驗室和認(rèn)證機(jī)構(gòu)皆需要使用TIA維持的ECS參與認(rèn)證程序。申請人需同時經(jīng)ECS及直接向TIA申請登記方可注冊使用ECS，申請人注冊是免費(fèi)的。申請人需在ECS進(jìn)行申請程序包括：提供產(chǎn)品和工廠信息，選擇實驗室和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，上載風(fēng)險評估證明等。ECS平臺使用收費(fèi)為TIA成員每年每認(rèn)證65美元，非TIA成員每年每認(rèn)證115美元，費(fèi)用為TIA收取作ECS平臺維持之用。工廠注冊將會由第一個委托工廠生產(chǎn)TSCP認(rèn)證產(chǎn)品的申請人所選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行，工廠會收到ECS電子郵件通知，工廠需上載ISO9001證書到ECS及知會ISO9001系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)審核和糾正措施報告予TSCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核評級及注冊。已注冊工廠往后只需在收到ECS電子郵件通知后到ECS確認(rèn)產(chǎn)品，工廠使用ECS是免費(fèi)的。而TSCP注冊實驗室則會透過ECS提供測試結(jié)果，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會在ECS平臺收集玩具設(shè)計危害分析和/或風(fēng)險評估證明書，工廠過程控制審核結(jié)果和生產(chǎn)樣品測試結(jié)果作認(rèn)證之用。

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　　注：

　　"申請人----負(fù)責(zé)整個認(rèn)證申請流程和認(rèn)證規(guī)定義務(wù)的機(jī)構(gòu)，并對相關(guān)產(chǎn)品品牌有專屬權(quán)利。申請人可能包括制造商，進(jìn)口商和其它利益相關(guān)者。

　　"制造商----任何創(chuàng)作，生產(chǎn)或分包玩具生產(chǎn)合同的機(jī)構(gòu)。

　　"工廠----實在生產(chǎn)或組裝玩具的機(jī)構(gòu)。

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