玩具產(chǎn)品一直是兒童成長過程中必不可少的物品之一,由于其適用對象的特殊性--認(rèn)知能力低、風(fēng)險規(guī)避意識差,從而導(dǎo)致其安全性被世界各國和眾多家長們所關(guān)注。確保玩具的安全性對保障兒童的生命安全以及身體健康十分重要
玩具產(chǎn)品一直是兒童成長過程中必不可少的物品之一,由于其適用對象的特殊性--認(rèn)知能力低、風(fēng)險規(guī)避意識差,從而導(dǎo)致其安全性被世界各國和眾多家長們所關(guān)注。在我國,每年約有16萬0到14歲的兒童死于意外傷害,有64萬兒童因意外傷害致殘,其中,因玩具等兒童用品引發(fā)的占30%左右。由此可見,確保玩具的安全性對保障兒童的生命安全以及身體健康是十分重要的。
如何確保玩具的安全性?在這里我們引進(jìn)一個術(shù)語--玩具安全評估。在早期的玩具安全控制過程中,似乎還沒有一個成熟的安全評估的概念,這時候的安全評估大多還只停留或被容括在一種事后的檢驗(yàn)中。比如說先生產(chǎn)一批玩具,然后再由充當(dāng)QC(QualityControl,質(zhì)量控制)角色的人或機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行驗(yàn)收。后來人們發(fā)現(xiàn)這種模式有著嚴(yán)重的問題,即只能將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不安全品產(chǎn)品揀選出來,但并不能夠降低這種不安全品出現(xiàn)的機(jī)率,嚴(yán)重缺乏預(yù)防性。產(chǎn)品的不安全因素在生產(chǎn)過程中沒能得到很好的控制與糾正,大大增加了后期驗(yàn)貨中去偽的風(fēng)險。
到后來,人們開始將數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)中的基本原理和方法運(yùn)用到玩具安全控制之中。對生產(chǎn)過程用控制圖等方法加以監(jiān)控,從而達(dá)到預(yù)防和降低次品(包括不安全品)的目的。這時玩具的安全評估也開始出現(xiàn)雛形,業(yè)界的人士開始關(guān)注如何制造出更安全的玩具、如何在生產(chǎn)過程中控制導(dǎo)致不安全因素出現(xiàn)的原因及其解決方法。有專門的QA(QualityAssurance,質(zhì)量保證)人員對各階段的樣板,如EP(EngineeringProduct)、FEP(FinalEngineeringProduct)、PP(PreproductionProduct)等階段的樣板進(jìn)行安全檢測和評估。這時的安全評估是在如下作業(yè)循環(huán)中體現(xiàn)和運(yùn)作的:小批量制樣→檢測(評估)→改進(jìn)→再一下步循環(huán)。安全評估的概念仍未完全形成,安全評估是在對樣板的測試過程中體現(xiàn)出來的。
直至現(xiàn)在,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,玩具類型的多元化,玩具安全也越來越受到業(yè)界和廣大消費(fèi)者的關(guān)注,玩具安全評估也隨之被業(yè)界所重視。人們發(fā)現(xiàn),不管是事后的檢驗(yàn)評估還是事中的檢測評估,都有一定的滯后性和被動性,它們能解決一部份安全隱患,但卻不能很好地預(yù)防隱患,更不能將隱患消除在未成形之前,于是人們又引入一個概念--DHA(DesignHazardAssessment)設(shè)計(jì)危害評估。設(shè)計(jì)危害評估的目的就是要將安全隱患消滅于設(shè)計(jì)階段,避免先天不足的產(chǎn)品出現(xiàn),降低事中和事后的安全監(jiān)控的壓力,是一種事前的積極的以預(yù)防為主的安全保障方式。
在美國玩具協(xié)會TIA的TSCP計(jì)劃和歐盟玩具安全指令2009/48/EC中,玩具的安全評估都被正式地提出,這也大大地推動了玩具安全評估的總體進(jìn)程,各玩具制造商對此也十分重視。這時我們又把DHA升級成HARA(HazardAnalysis&RiskAssessment)--危害分析和風(fēng)險評估。
在很多人的感覺中,危害(危險)與風(fēng)險的意思是一樣的,實(shí)際上這兩個詞在所表達(dá)的含義上還是有很大的區(qū)別的。而對于何為危險,何為風(fēng)險,的確不好給出一個準(zhǔn)確的定義。危險我們可以看作是某種非大家樂意接受的可能會發(fā)生的對特定對象不利的具體事件,而風(fēng)險則是特定的某種具體事件(危險)發(fā)生的機(jī)率與后果的一種組合特性。這句話要怎樣理解呢?我們舉個例子:有人說坐飛機(jī)是一件很可怕的事情。為什么?因?yàn)轱w機(jī)失事是九死一生啊,太危險了!但專家卻告訴我們:飛機(jī)是目前的交通工具中最安全的。為什么會出現(xiàn)這樣矛盾的對比呢?我們可以看出,前者是根據(jù)危險(飛機(jī)失事)的程度(九死一生)來下結(jié)論的,但問題是:飛機(jī)失事這樣的事并不是經(jīng)常發(fā)生的,雖然是一但失事可能就會九死一生,但由于飛機(jī)失事造成人員傷亡是百萬分之一的機(jī)率,也就是說,一個人每天坐一次飛機(jī),也要飛上個幾千年才可能有幸遇到一次飛行失事,故相比之下飛機(jī)仍是目前最為安全的交通工具,專家的結(jié)論正是在評估時綜合考慮了飛機(jī)失事的微小概率,才得出飛機(jī)是最安全的交通工具的結(jié)論,因?yàn)槌俗w機(jī)的風(fēng)險最小。
從上面的例子,我們可能看出風(fēng)險與危險的區(qū)別,而辨別這一點(diǎn)對我們進(jìn)行玩具的安全評估是非常重要的。在玩具安全評估時,我們第一步是要找出玩具可能會存在的危險,這些危險包括產(chǎn)品可能會給兒童帶來的可逆的或不可逆的、突發(fā)的或慢性的、顯性的或隱性的不利身心健康的某些特性或設(shè)計(jì)不足。找出危險后再對危險的危害程度進(jìn)行評估或分級量化。然后再根據(jù)危險發(fā)生的機(jī)率進(jìn)行評估。最后我們得出的風(fēng)險應(yīng)該是危險的危害程度×危險的發(fā)生機(jī)率,再看所得到的風(fēng)險系數(shù)是否在我們所設(shè)定的可接受范圍以內(nèi)。由此我們可以看出,風(fēng)險的高低與危險的發(fā)生機(jī)率及一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度是有著密切關(guān)系的。
除了要知道安全評估中危險與風(fēng)險的區(qū)別以及風(fēng)險的評估模式,我們在安全評估中還要牢記一條原則,進(jìn)行安全評估時的判斷依據(jù)要基于而不限于玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,這樣才能使我們的玩具更安全。CPSC去年9月召回的一款產(chǎn)品很好地證明了這一點(diǎn)。該款產(chǎn)品為一款塑膠三輪車,其座位前方的油箱上有一鑰匙狀突起,按玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,沒有明顯的安全隱患,因?yàn)槠渚哂休^大的尺寸和弧度,但最終卻被CPSC召回。如果該產(chǎn)品在設(shè)計(jì)階段做安全評估時評估者有查閱相類似的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如兒童自行車標(biāo)準(zhǔn),則該召回事件可能避免,因?yàn)樵趦和孕熊嚇?biāo)準(zhǔn)中我們則可以查到如下要求"鞍座到鞍座前300mm處之間的車架上管的上表面不應(yīng)有突出物"。
由此,我們可以看出,玩具的安全評估一定不能只考慮目前玩具標(biāo)準(zhǔn)上的條條框框,安全評估的進(jìn)行必須要依賴于一個專業(yè)知識扎實(shí)、技術(shù)能力強(qiáng)而全面的安全工程師或技術(shù)組織。
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