前不久,臺州市勞動保障有關(guān)部門深入呼聲較為強(qiáng)烈的部分企業(yè)、勞動力市場、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研.從調(diào)查的結(jié)果來看:臺州從總量來說,外來勞動力仍然供大于求,但局部地區(qū)少數(shù)企業(yè)也存在民工短缺的情況.這種供求矛盾只是結(jié)構(gòu)性、間歇性矛盾.結(jié)構(gòu)性矛盾主要是高級技工、熟練工的需求量大于普通工、簡易操作用工量少的矛盾;間歇性矛盾主要是新辦企業(yè)和企業(yè)業(yè)務(wù)迅猛擴(kuò)張引發(fā)的用工短缺如出口企業(yè)趕定單突擊用工與長期穩(wěn)定用工之間的矛盾.

目前,臺州市缺工問題主要反映在產(chǎn)品競爭較為激烈的制鞋、玩具制造、來料加工、原件配裝等加工行業(yè),其中以部分三資企業(yè)、小型企業(yè)更為嚴(yán)重.少數(shù)企業(yè)受定貨商的制約、利潤空間少、單件工價低、勞動時間長、工作環(huán)境差、管理上大多數(shù)比較苛刻,在許多務(wù)工人員心目中印象較差,所以不容易招到人.與此不同的是,在一些上規(guī)模的企業(yè)中,這種現(xiàn)象卻少之又少.

從臺州市就業(yè)局所調(diào)查的企業(yè)來看,目前臺州局部缺工是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果而非政策性的障礙,從深層反映是企業(yè)文化與人力資源的磨合問題,直觀來說,主要是工資待遇問題.我們知道,大部分到臺州求職的外來勞動力是通過親屬關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系傳幫帶進(jìn)入企業(yè)的,盲目流動情況較少,人員流動符合市場競爭就業(yè)優(yōu)勝劣汰的客觀規(guī)律.

在臺州市就業(yè)處,記者了解到,臺州出現(xiàn)局部性、結(jié)構(gòu)性的民工短缺,主要集中反映在月平均工資700元以下的企業(yè),這已引起社會的廣泛關(guān)注.根據(jù)勞動部和省勞動廳一份調(diào)查報告的分析:目前民工短缺的原因主要有4點:一、工資待遇長期徘徊,工資缺乏吸引力和勞動條件差是普通工人短缺的主因;二、勞動權(quán)益缺乏保障用工不規(guī)范、勞動權(quán)益受到侵害是生產(chǎn)用工短缺的重要原因;三、經(jīng)濟(jì)增長模式面臨變革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是臺州企業(yè)用工短缺最突出的原因(由于受生產(chǎn)要素的制約,我市經(jīng)常缺電、缺水,用工不正常,影響民工工資收入,導(dǎo)致民工跳槽.一些上規(guī)模企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模受限,所以外遷現(xiàn)象屢見不鮮;四、企業(yè)用工迅速擴(kuò)張也加重了用工短缺.

臺州市就業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時告訴記者,臺州局部民工短缺的成因除上述4點外,還有幾個原因.首先是來自中央農(nóng)業(yè)政策調(diào)整,外出務(wù)工比較效益降低;其次是務(wù)工人員知識觀念轉(zhuǎn)變,擇業(yè)意識增強(qiáng);此外是企業(yè)違反《勞動法》,務(wù)工者難以忍受被迫離開;最后是務(wù)工者自身素質(zhì)低,缺乏就業(yè)競爭力.

針對臺州市玉環(huán)、溫嶺等局部地區(qū)當(dāng)前出現(xiàn)的民工短缺現(xiàn)象,有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呀?jīng)采取一些緊急措施,如提出緊急從外地輸入勞動力的方案,直接組織企業(yè)到勞務(wù)輸出較大的省聯(lián)系招聘工作,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)速度,組織“臺州南北協(xié)作工程”,組織全市聯(lián)動的大型就業(yè)推介會,有計劃調(diào)整我市最低工資水平,全面啟動被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度和完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制等.